Trade facilitation measures that are necessary, but not sufficient, to improve international trade performance

Abstract

In 2013, the negotiations for the Trade Facilitation Agreement (TFA) of the World Trade Organization were concluded. Attempts have been made to quantify the impact of TFA implementation on global trade cost and time reduction. For example, a study has determined that the implementation of TFA measures can reduce global trade costs between 10% and 18%, depending on the country. However, more guidance is needed to understand which specific TFA measures are necessary to reduce the time and cost of cross-border trade. Therefore, this study uses a novel quantitative method called “Necessary Condition Analysis” that allows identifying the TFA measures that are necessary to reduce cross-border trade costs and time, but that may not be sufficient to achieve said objective since they may depend on additional factors. But if the necessary conditions are not present, it would be impossible to achieve the desired outcome. This study found that 84 TFA measures, which represents 54.2% of the total analyzed measures, can be considered as necessary, but not sufficient, to achieve high Trading across Borders performance. Ten out of the 84 TFA measures are considered to have a medium or large effect. These ten measures are: independent or higher-level administrative and/or judicial appeal procedures available for customs decisions; establishment of a national customs website; public consultations between traders and other interested parties and government; possibility to provide online feedback to Customs; information on import and export procedures; average clearance time; time to prepare documents for import; time to prepare documents for export; use of pre-shipment inspections required on Customs matters; targeted stakeholders; international Standards compliance; and release of goods separated from the final determination and payment of Customs duties.

En 2013 concluyeron las negociaciones para el Acuerdo sobre Facilitación del Comercio (AFC) de la Organización Mundial del Comercio. Se cuantificado el impacto de la implementación del AFC en la reducción de los costos y tiempos del comercio global. Por ejemplo, un estudio ha determinado que las medidas del AFC puede reducir los costos del comercio global entre un 10% y un 18%, dependiendo del país. Sin embargo, se necesita más orientación para entender qué medidas específicas del AFC son necesarias para reducir el tiempo y los costos del comercio transfronterizo. Por lo tanto, este estudio utiliza un novedoso método cuantitativo llamado “Análisis de Condiciones Necesarias” para identificar las medidas del AFC que son necesarias para reducir los costos y tiempos del comercio transfronterizo, pero que pueden no ser suficientes para lograr dicho objetivo ya que pueden depender de otros factores adicionales. Pero, si no se dan las condiciones necesarias que se identifican con esta metodología sería imposible lograr el resultado deseado. Este estudio encontró que 84 medidas de AFC, que representan el 54,2% del total de medidas analizadas, pueden considerarse necesarias, pero no suficientes para lograr un alto desempeño en el comercio transfronterizo. Se determinó que las siguientes diez de las 84 medidas del AFC tienen un efecto mediano o grande: procedimientos de apelación independientes o de nivel superior disponibles para las decisiones aduaneras; establecimiento de un sitio web de aduanas; consultas públicas entre comerciantes y otras partes interesadas y el gobierno; posibilidad de proporcionar comentarios en línea a la aduana; información sobre trámites de importación y exportación; tiempo medio de despacho; tiempo para preparar los documentos para la importación; tiempo para preparar los documentos para la exportación; utilización de las inspecciones previas al envío requeridas en materia aduanera; partes interesadas; cumplimiento de normas internacionales; y levante con garantía.