Transferencias monetarias: estrategia para la atención de la pobreza en Costa Rica

Abstract

Este artículo reconstruye históricamente el abordaje efectuado por el Estado costarricense como expresión de la política social asistencial durante la segunda mitad del siglo XX e inicios del XXI a través de las denominadas transferencias monetarias. En general, las transferencias monetarias son estrategias para paliar la pobreza generada por los ajustes económicos de las décadas de los años ochenta y noventa en Latinoamérica, agrupan los programas públicos enmarcados en la protección social, que brindan apoyo económico, condicionan la permanencia de la población por medio de la asistencia obligatoria a servicios de salud y educación, y se encuentran desvinculadas de las políticas universales por estar focalizadas en ciertos grupos específicos. El análisis efectuado reconoce las características de la asistencia social contextualizada en las políticas neoliberales, la condicionalidad, la focalización y otros mecanismos de control ligados a las transformaciones históricas gestadas en los cambios de modelos de producción y de Estado en las últimas décadas.

This article historically reconstructs the approach taken by the Costa Rican state as an expression of its social assistance policy during the second half of the 20th century and the early 21st century through so-called monetary transfers. Generally, monetary transfers are strategies to mitigate poverty generated by the economic adjustments of the 1980s and 1990s in Latin America. These transfers encompass public programs framed as social protection, providing economic support, and conditioning the population's access to mandatory health and education services. They are disconnected from universal policies, as they are targeted at specific groups. This analysis acknowledges the characteristics of social assistance within the context of neoliberal policies, conditionality, targeting, and other control mechanisms linked to the historical transformations that emerged from changes in both production models and the state in recent decades.