Recomendaciones para el mejoramiento de la gestión de la Red Vial nacional a cargo del Consejo Nacional de Vialidad

Abstract

El objetivo de la realización del presente informe es aportar desde del conocimiento y la experiencia del LanammeUCR en la fiscalización de obras viales en el país, recomendaciones que sirvan de insumo a cualquier iniciativa para mejorar la gestión de la infraestructura del transporte en Costa Rica. El documento está constituido por diagnósticos y recomendaciones generales sobre: Planificación Estratégica; Gestión de proyectos; Diseño y Estudios Básicos; Procesos Licitatorios; Supervisión e Inspección de proyectos y Gestión del control de calidad de materiales y procesos constructivos. Dentro de las recomendaciones se establece la necesidad de implementar un Sistema de Administración de Activos de Transporte, realizar planificación a largo plazo (20 años) y establecer políticas estandarizadas en todos los proyectos, en cuanto a su administración y al control de su calidad. Dentro de las áreas por fortalecer están la estandarización de procedimientos y controles. Asimismo, se recomienda promover iniciativas que fomenten la mejora continua y la búsqueda de la excelencia. Por otra parte, en cuanto el tema de supervisión e inspección, se recomienda asegurar el inicio de éstas actividades al mismo tiempo que inicien las obras, así como su rigurosidad. Por último, en el tema de calidad, existen dos puntos principales a dónde dirigir la atención para mejorar la gestión. El primero de ellos es la desvinculación de los pagos de la Administración a los contratistas basados en los propios reportes de calidad de estos últimos. El segundo es uniformar las políticas y modelos de calidad institucionalmente, es decir estandarizados en todos los proyectos.

The objective of the realization of this report is to provide, from the knowledge and experience of LanammeUCR in auditing road works in the country, recommendations that serve as input to any initiative to improve the management of transport infrastructure in Costa Rica. The document is constituted by diagnostic and general recommendations on: Strategic Planning; Project management; Design and Basic Studies; Bidding processes; Project Supervision and Inspection and Quality control management of materials and construction processes. Among the recommendations it is established the need to implement a system of Asset Management Transportation, make long-term (20 years) planning and establishing standardized policies in all projects regarding their administration and quality control. Among the areas to strengthen is the standardization of procedures and controls. It is also recommended to promote initiatives that encourage continuous improvement and the pursuit of excellence. Moreover, regarding the issue of supervision and inspection, it is recommended to ensure the onset of these activities while the works begin. Finally, on the quality issue, there are two main points to improve management. The first is the decoupling of Administration payments to contractors based on their own quality reports. The second is to standardize policies and institutional quality models, i.e. standardized them in all projects.