Evaluación de diseño y procesos del Programa Sello de Calidad Sanitaria del Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados
Fecha
2024
Tipo
tesis de maestría
Autores
Rodríguez Mora, Ana Gabriela
Título de la revista
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Editor
Resumen
La evaluación tuvo el objetivo de evaluar el diseño y los procesos de gestión que desarrolla
el Programa Sello de Calidad Sanitaria del AyA, con énfasis en la categoría de entes operadores,
a partir de los criterios de pertinencia, eficacia y sostenibilidad, para la formulación de
recomendaciones de fortalecimiento o reorientación de este. Para ello se contempló la población
participante de entes operadores que administran sistemas de acueductos que se inscribieron de
manera voluntaria al programa durante el año 2021. El proceso evaluativo se realizó entre los años
2022 y el 2023, tiempo durante el cual se mantuvo contacto con representantes del Equipo Técnico
del Programa y representantes de entes operadores que participaron de las técnicas establecidas
entre ellas: talleres, entrevistas y grupo focal.
Se evidenció la importancia del programa para la atención de la problemática que le dio
origen en sus inicios, que fue el limitado control de la calidad del agua a nivel nacional, dado que
este propone una herramienta de participación ciudadana voluntaria, que busca promover el
mejoramiento de la gestión del recurso hídrico y las condiciones higiénico-sanitarias de los
sistemas de acueductos administrados por entes públicos, comunitarios o privados, en el marco de
las diferentes categorías del Programa Sello de Calidad Sanitaria, en pro de un servicio de alta
calidad y un desarrollo sostenible.
En cuanto a los hallazgos, para el criterio de pertinencia, su diseño y procesos ejecutados
en su modelo de gestión responden a las necesidades de la categoría entes operadores, sí está
alineado con la normativa y el marco de política ambiental nacional y demás compromisos como
lo son los Objetivos de Desarrollo Sostenible, y responde al problema que le dio origen al tener
concordancia entre este y las acciones que plantea el programa por medio de los requerimientos
que solicita a sus participantes. Para el criterio de eficacia el programa ha logrado alcanzar sus objetivos, al desarrollar una
herramienta a través del Manual de Categorías para la optimización de la gestión del recurso
hídrico, por medio del mantenimiento y mejora en las estructuras de los sistemas de abastecimiento
de agua e involucrando a la población en temas ambientales, con la implementación una serie de
parámetros de cumplimiento. Los entes operadores participantes demuestran su compromiso con
el sello y reconocen el valor público de la intervención. No obstante, se identificó que a pesar de
que el modelo de gestión funciona, requiere mejoras para tener mayor alcance y cobertura a nivel
nacional.
Sobre la sostenibilidad del programa, los entes participantes consideran que en sí mismo
es un incentivo pues les brinda una herramienta que les permite garantizar la calidad del recurso
hídrico y por ende la salud de la población, lo que les motiva a permanecer. Sin embargo, parte de
su sostenibilidad podría verse comprometida si a nivel operativo no se dirigen más recursos
económicos y recurso humano, que permita un acompañamiento más cercano a los entes
participantes, así como una mayor cobertura a nivel nacional. En general, se reconoce el aporte del
programa, pero se identifican algunas oportunidades de mejora que pueden servir de incentivo para
su permanencia en el programa.
A partir de lo anterior se brindan una serie de recomendaciones tales como: definir un
sistema de monitoreo y evaluación, contar con una base de datos actualizada y mejor articulada,
asignación de mayor recurso humano, promoción del programa a nivel nacional y a lo interno de
la institución, mejorar los mecanismos de comunicación y retroalimentación de los resultados,
articular alianzas y apoyos, generar intercambios de experiencia entre participantes, una mayor
fiscalización a los entes participantes, entre otras.
Descripción
Palabras clave
EVALUACIÓN, DISEÑO DE PROYECTO, PROGRAMA