El resumen de propuesta ciudadana de la Asamblea Legislativa de Costa Rica: análisis del proceso de producción y recepción

Abstract

Las propuestas ciudadanas son un mecanismo de participación ciudadana muy utilizado en la Asamblea Legislativa que le permite a la población participar en la dinámica legislativa del país. Sin embargo, este mecanismo requiere de ciertas mejoras para aumentar su incidencia y efectividad. Para aplicar las mejoras en esta área, así como en la línea del lenguaje claro, la Asamblea Legislativa firmó un convenio con la Universidad de Costa Rica. La presente investigación forma parte de este convenio y tiene por objetivo analizar el proceso de producción de los resúmenes de las propuestas ciudadanas dentro del Área de Gestión de Propuestas Ciudadanas y su recepción por parte de los despachos de las diputaciones de la Asamblea Legislativa de Costa Rica en el 2023. El análisis se divide en dos partes principales: una estudia las propuestas ciudadanas y sus resúmenes a partir del modelo de movidas retóricas para caracterizarlos, la otra son entrevistas a las personas que trabajan en el Área de Gestión de Propuestas Ciudadanas y las personas asesoras de los despachos de las diputaciones para conocer el proceso de redacción y recepción de estos textos. Se crearon 21 movidas retóricas con sus respectivas definiciones, las cuales permitieron reconocer los contenidos característicos de estos textos. A partir de los resultados del análisis se identifica que las dos movidas principales y más importantes son “Presenta la propuesta” y “Contextualiza las circunstancias a las que se refiere la propuesta” las cuales, en la mayoría de casos, se conservan en sus resúmenes. Por su parte, para mejorar los resúmenes se realizaron recomendaciones para redactar las propuestas retóricas y los resúmenes, que incluyen aspectos de recepción y organización de los documentos como los Tipos de iniciativa. Las sugerencias se realizaron con base en los criterios de selección que aplican las personas asesoras de los despachos de las personas diputadas así como de las características de los textos. En conclusión, las propuestas ciudadanas sí cuentan con una estructura retórica definida que se enfoca en presentar la propuesta y contextualizarla, la cual contiene la información de más interés para las personas que los reciben, la cual es la que debe mantenerse en los resúmenes. Por lo anterior, las recomendaciones se enfocan crear las condiciones para asegurar que se conserve esta información en todos los casos y, con ello, aumentar las posibilidades de los textos para ingresar a la corriente legislativa.Citizen proposals are a widely used mechanism of citizen participation in the Legislative Assembly that allows the population to participate in the legislative dynamics of the country. However, this mechanism requires certain improvements to increase its incidence and effectiveness. In order to implement improvements in this area, as well as in the area of clear language, the Legislative Assembly signed an agreement with the University of Costa Rica. This research is part of this agreement and its objective is to analyze the production process of the citizen proposals' summaries within the Management Area of Citizen Proposals and the reception of the deputies' offices in The Legislative Assembly of Costa Rica in 2023. The analysis is divided into two main parts: one part studies the citizen proposals and their summaries based on the model of rhetorical moves to characterize them; the other part consists of interviews with the people working in the Citizen Proposal Management Area and the advisors of the deputies' offices with the purpose of learning about the process of drafting and receiving these texts. Twenty-one rhetorical moves were created with their respective definitions, which made it possible to recognize the characteristic contents of these texts. Results showed that the two main and most important moves are “Present the proposal” and “Contextualize the circumstances to which the proposal refers” which, in most cases, are retained in their summaries. In order to improve the summaries, some recommendations were made for drafting rhetorical proposals and summaries, including aspects of reception and organization of the documents, such as types of initiative. The suggestions were made based on the selection criteria applied by the advisors in the deputies' offices, as well as the characteristics of the texts. In conclusion, citizen proposals do have a defined rhetorical structure that focuses on presenting the proposal and contextualizing it, which contains the information of most interest for the people who receive them and should be kept in the summaries. Therefore, the recommendations focus on creating the conditions to ensure that this information is retained in all cases and thus increase the chances of the texts entering the legislative stream.