Estudio teórico-práctico sobre las técnicas utilizadas por las municipalidades de Moravia y San Isidro, para disminuir el impacto visual que genera la colocación de torres de telecomunicaciones en sus cantones

Abstract

En materia de instalación de torres de telecomunicaciones se ven involucrados dos derechos fundamentales: por un lado se tiene el acceso a la información y la comunicación y por el otro el ambiente sano y ecológicamente equilibrado. Por lo anterior, en el presente TFIA se realiza un análisis del interés público que ostentan las telecomunicaciones de frente a estos derechos fundamentales, visto esto desde la perspectiva de los cantones de Moravia y San Isidro. Se realiza un análisis del desarrollo constitucional de cada uno de esos derechos, de frente a las competencias que el legislador y el constituyente otorgaron a los gobiernos locales (planificación urbana y otorgamiento de licencias de construcción), explicando cómo ejecuta cada gobierno local esa competencia. Asimismo, se analiza por qué y de qué manera las torres de telecomunicaciones pueden llegar a generar contaminación del ambiente por afectación del paisaje urbano, lo cual se desarrolla desde la óptica del derecho ambiental; además se hace un análisis de contraposición de los derechos fundamentales involucrados y se conoce la figura de la ecologización de estos derechos, a partir del cual se concluye que ninguno de ellos prevalece por sobre el otro, pero que el derecho ambiental posee una tutela especial. En línea de ello y con el fin mitigar el impacto visual que ocasionan las torres, en aplicación del principio precautorio (entendido como aquel que debe aplicarse ante ausencia o insuficiencia de certeza de que una actividad ocasiona contaminación y que obliga a evitar esa actividad potencialmente contaminante), se estudian las técnicas de camuflaje, mimetización, uso compartido y distancia entre torres, conociendo su conceptualización, aplicación jurídica y uso en los cantones estudiados. Finalmente, se incorpora un apartado de conclusiones, recomendaciones y un aporte para cada uno de los gobiernos locales involucrados.