ESTUDIO TRABA JO Y JUST ICIA SOCIAL Las ganancias de las y los traba- jadores no alcanzan el salario mínimo, hay mucha informali- PLATAFORMAS dad laboral, sin seguro médico, cotización para una pensión, o cobertura de incapacidad en DIGITALES Y caso de un accidente. PRECARIZACIÓN Uber se posiciona como una herramienta tecnológica inno-vadora con la que se pueden generar ganancias, ser su pro- LABORAL EN pio jefe/jefa y lograr la real-ización personal, mediante el esfuerzo como vía para alcan- zar la prosperidad. COSTA RICA La vulnerabilidad e incertidum- El caso de Uber bre impregnan el trabajo con Uber. Los conductores generan estrategias para lidiar con la vulnerabilidad de su trabajo, ante la falta de posibilidades de negociar directamente con la Leonela Artavia Jiménez, Larissa Tristán compañía. Jiménez, Ignacio Siles González e Ingrid Ross (ed.) Diciembre 2020 TRABA JO Y JUST ICIA SOCIAL PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA El caso de Uber CONTENIDOS 1. INTRODUCCIÓN 4 Metodología.......................................................................................................................................................................... 4 2. CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES, por Leonela 5 Artavia Jiménez 2.1 Las plataformas como fuente de trabajo.......................................................................................................................... 5 2.2 Rol de las plataformas durante la pandemia.................................................................................................................... 6 2.3 La profundización de los servicios de transporte en las áreas urbanas y rurales....................................................... 6 2.4 La estabilidad del empleo.................................................................................................................................................... 6 2.5 Cumplimiento de derechos................................................................................................................................................. 6 2.5.1 Salarios mínimos................................................................................................................................................................... 6 2.5.2 Subempleo y horarios.......................................................................................................................................................... 7 2.5.3 Protección social................................................................................................................................................................... 7 2.5.3.1 Aseguramiento...................................................................................................................................................................... 7 2.5.3.2 Pensiones............................................................................................................................................................................... 7 2.5.3.3 Cobertura ante robos o accidentes................................................................................................................................... 8 2.5.4 Actividades flexibles y derechos incumplidos.................................................................................................................. 8 3. LAS NARRATIVAS DE UBER EN COSTA RICA, por Larissa Tristán Jiménez 9 3.1 Sobre el Análisis Crítico del Discurso................................................................................................................................. 9 3.2 Recolección del corpus........................................................................................................................................................ 10 3.3 Resultados............................................................................................................................................................................. 10 3.3.1 Macroestructura semántica (los temas del discurso)...................................................................................................... 10 3.3.2 La transitividad...................................................................................................................................................................... 11 3.3.3 Las estrategias discursivas................................................................................................................................................... 11 4. VULNERABILIDAD E INCERTIDUMBRE EN EL TRABAJO PARA UBER, por 13 Ignacio Siles González 4.1 Uber como trabajo “transitorio”........................................................................................................................................ 13 4.2 Una vulnerabilidad generalizada........................................................................................................................................ 14 4.2.1 Vulnerabilidad ante Uber como compañía....................................................................................................................... 14 4.2.2 Vulnerabilidad ante las personas pasajeras....................................................................................................................... 15 4.2.3 Vulnerabilidad ante el estatuto legal de Uber.................................................................................................................. 15 4.2.4 Vulnerabilidad mientras se conduce.................................................................................................................................. 15 4.2.5 La experiencia de la vulnerabilidad y el COVID-19.......................................................................................................... 16 4.3 Entre la resignación, el ajuste y la resistencia................................................................................................................... 16 5. RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA: GOBERNANZA TECNOLÓGICA 18 Y CALIDAD DEL EMPLEO La gobernanza tecnológica, la evolución institucional y el desenvolvimiento del mundo del trabajo................... 18 Ejemplos de regulación en Latinoamérica........................................................................................................................ 18 Particularidades a contemplar en el caso costarricense.................................................................................................. 19 Dos recomendaciones para la reglamentación del trabajo generado por las plataformas digitales en Costa Rica 19 6. CONCLUSIONES 20 7. REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS 22 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 1 INTRODUCCIÓN América Central es una región que enfrenta retos económi- Este estudio de la Fundación Friedrich Ebert (FES) en Costa cos, sociales y de sistema político. Costa Rica, aunque pre- Rica, en colaboración con el Centro de Investigación en Co- senta condiciones menos desfavorables que otros países de municación (CICOM) de la Universidad de Costa Rica y la Es- la región, no se escapa de esta realidad. Según la Encuesta cuela de Economía de la Universidad Nacional, analiza las Continua de Empleo del III trimestre de 2020 en Costa Rica el condiciones de trabajo que resultan de las actividades de las desempleo se situó en 22%, y el trabajo informal en 44,5%. plataformas digitales en Costa Rica usando el ejemplo de Estos números son alarmantes y aumentan cuando se refie- Uber, con el fin de aportar a la conversación académica y a la ren a mujeres y personas jóvenes. propuesta política para atender las necesidades de las perso- nas que laboran “con” estas plataformas. Por otro lado, en la era de las tecnologías digitales, han sur- gido plataformas digitales que funcionan como fuentes de empleo al brindar diferentes tipos de servicios variados, los METODOLOGÍA cuales ofrecen una opción de ingreso económico para miles de personas a un ritmo más acelerado del que la normativa Para llevar a cabo el estudio, el equipo de investigación aplicó institucional puede procesar. Por eso las operaciones en la tres metodologías diferentes entre abril y setiembre del 2020 economía de plataformas no se encuentran reguladas aún en para recolectar información: una encuesta a 103 conducto- el país, y siguen funcionando en una zona gris poco clara res de Uber que recopila datos cuantitativos, un análisis de para las y los trabajadores y para la ciudadanía. Uber entró en discurso de las narrativas de Uber a través de su página web funcionamiento en Costa Rica el 21 de agosto de 2015, El y entrevistas a 15 conductores de Uber, que reúnen sus per- modelo de negocio de viajes de Uber está basado en conec- cepciones y vivencias en su trabajo. El contexto socioeconó- tar personas que ofrecen servicios de transporte individuales mico ha cambiado considerablemente durante el periodo de (conductores o choferes) a usuarios (clientes) a través de una la investigación por la pandemia de COVID-19, por eso se aplicación. La plataforma define los términos de uso de este adaptó el proyecto a las circunstancias. Se agradece al equi- servicio para choferes y clientes, establece el precio de viaje po de investigación que apoyó en la recolección de informa- para el cliente, el pago que recibe el chofer, la ruta y otros. ción legal regional, coordinación y monitoreo de la aplicación Uber reportó en una carta pública a inicios de 2020 que con- de encuestas, gestión y ejecución de entrevistas, transcrip- taba con 28.000 conductores y 971.000 usuarios en el país. ción de material audiovisual, así como todo el esfuerzo re- El acceso a información sobre las operaciones de la empresa querido para completar este estudio. en Costa Rica es limitado. La empresa no está registrada en el país como servicio de transporte, no paga impuestos, ni publica un informe sobre sus ingresos al nivel del país, sola- mente sobre sus operaciones globales en donde Costa Rica entra en la categoría “otros países”. 4 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 2 CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES POR LEONELA ARTAVIA JIMÉNEZ Con el objetivo de adquirir el levantamiento de la informa- julio y setiembre del 2020, lo que limitó enormemente el lo- ción cuantitativa de la población abordada se procedió a apli- gro de la muestra establecida, pero cuyos alcances permiten car dos encuestas, una dirigida a la población de choferes hablar de rasgos propios de la población encuestada, con un Uber y otra dirigida a la población de repartidores de las dife- total de 103 respuestas para Uber y 34 para aplicaciones de rentes aplicaciones. Para ello, se elaboró dos cuestionarios reparto. que fueron validados primeramente por el equipo investiga- dor de SEPRODES-FES-CICOM y que luego se probó con la Con el fin de analizar las condiciones laborales de los chofe- población pertinente, choferes Uber y repartidores, con la res - o “socios” - de Uber se hace una comparación con las finalidad de contar con instrumentos depurados y entendi- condiciones laborales de trabajadores que son empleados en bles por la población a encuestar. el mercado formal. Pese a que no hay un marco muestral definido por la confi- 2.1 LAS PLATAFORMAS COMO FUENTE dencialidad de esta información por parte de las empresas DE TRABAJO implicadas, en un principio se estimó en 21 mil, según decla- raciones de la empresa a medios informativos. Asimismo, ya Costa Rica enfrenta serios problemas en la generación de que no hay cifras sobre plataformas de reparto, se partió del empleo, ya desde el 2007 se registra una tendencia al creci- supuesto de 1500, ambas estimaciones anteriores a la pan- miento de los niveles de desocupación, con valores por enci- demia. No obstante, debido a las restricciones sanitarias por ma de los promedios mundiales o de países con ingreso me- causa de la pandemia del COVID-19, no fue posible llevar a diano y bajo desde 2009, como se muestra en la Figura 1. cabo el trabajo de campo para el levantamiento de la infor- mación, por lo que se procedió a una aplicación virtual, entre Figura 1 Evolución del desempleo en Costa Rica, países de ingreso mediano y bajo, y en el mundo en general, 1991-2020. (Valores porcentuales) 14 12 10 8 6 4 2 0 Mundo Costa Rica Ingreso mediano y bajo Linear (Costa Rica) Fuente: elaboración por parte de Equipo de investigación en trabajo y plataformas del Programa Sectores Productivos y Desarrollo- ESEUNA, con base en Banco Mundial (2020) 5 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA Ahora bien, entre algunos antecedentes se pueden señalar el que se ha desarrollado un proceso de Uberización de la eco- estancamiento de los sectores productivos, la destrucción de nomía, el cual permite el trabajo a miles de personas en el empleo por la implementación de nuevas tecnologías y la país, ya que a pesar de que no se encuentran mediados por baja calificación de una gran parte de la población han difi- una aplicación diseñada para ello, se ofrece condiciones simi- cultado una reconversión en el desempleo. Por ello, la infor- lares de empleo. Conviene tener presente que esta es un área malidad laboral del país se explica principalmente por la insu- a explorar en futuras investigaciones. ficiencia de fuentes de empleo, por lo que las personas asumen por su propia cuenta la realización del trabajo, am- 2.4 LA ESTABILIDAD DEL EMPLEO pliando el sector emprendedor del país. Un pilar fundamental de la calidad del empleo es la estabili- Bajo este contexto, se han insertado las plataformas digitales dad, esto es, la posibilidad de permanencia en la actividad a convirtiéndose en una fuente de trabajo para miles de perso- largo plazo, lo cual garantizaría cobertura de seguridad social, nas. De allí que la facilidad de inscripción, los pocos requisitos aporte a una pensión y otras garantías asociadas para la per- de entrada y una demanda creciente de los servicios oferta- sona trabajadora y sus familias. De acuerdo con la informa- dos han sido la combinación perfecta para que la ocupación ción obtenida mediante las encuestas aplicadas, se encontró en estas actividades haya ido incrementando hasta llegar a que, para el caso de las plataformas de reparto, antes de la unas 28 mil personas registradas como choferes de Uber. En pandemia la mayoría consideraba que podrían realizar esta lo que respecta a las aplicaciones de reparto, las barreras de actividad laboral durante mucho tiempo; sin embargo, tras la entrada son aún más sencillas, puesto que no es necesario pandemia se denota un cambio de parecer en la mayoría. Con disponer de un automóvil, sino que con la tenencia de un respecto a los choferes Uber, antes de las medidas de restric- bicicleta o motocicleta basta, por lo que también se ha con- ción sanitaria por COVID-19, el 61% consideraba que era una vertido en una gran oportunidad de empleo para poblacio- actividad que podían realizar por mucho tiempo, posterior- nes jóvenes de baja calificación, pero sobre todo para perso- mente, la mitad de esas personas cambió de parecer. De ma- nas desempleadas que ejercen la actividad para paliar sus nera que, solo el 36% de las personas encuestadas conside- necesidades de ingreso. ran que podrían seguir durante mucho tiempo en la aplicación. 2.2 ROL DE LAS PLATAFORMAS DURANTE LA PANDEMIA 2.5 CUMPLIMIENTO DE DERECHOS Durante la pandemia, el rol de las plataformas digitales se ha 2.5.1 Salarios mínimos intensificado, pues ante el riesgo de contagio y tras el confi- namiento -recomendado e impulsado mediante restricciones Las posibilidades producidas por un empleo dependen en sanitarias- las aplicaciones se han convertido en una gran he- gran medida de los ingresos que las personas trabajadoras rramienta para que las personas puedan satisfacer sus nece- devengan de estas, por ello, para garantizar un nivel de vida sidades de consumo. que por lo menos cubra las necesidades más básicas de la población se establece el salario mínimo que se ajusta cada Por tanto, es preciso reconocer que gracias a esta forma de semestre. En lo que respecta al caso de choferes de carro li- trabajo ha sido posible que millones de personas puedan viano, el Ministerio de Trabajo y Seguridad Social ha fijado permanecer en sus casas en Latinoamérica, y en el mundo ¢11549,15 colones por jornada ordinaria de 8 horas, que entero. equivale a ¢1440 por hora. Por lo que el avance tecnológico ha sido de gran provecho en En relación con lo anterior, la información reportada por cho- estos momentos de crisis, e incluso, significan la expansión y feres Uber indica que el salario percibido promedio mensual ampliación de ventas de grandes cadenas de restaurantes, es de ¢224 849,40, para un promedio de 9 horas trabajadas como es el caso de McDonald´s, pues ha registrado 120% de por día durante 6 días a la semana, lo cual resulta en un salario crecimiento en sus ventas gracias a las aplicaciones de repar- percibido por hora de ¢1040,96. Eso indica un incumplimien- to, y aunque no se contabilice, también para otros estableci- to de lo establecido como mínimo para este tipo de trabaja- mientos se ha convertido en el medio de entrega de sus pro- dores, lo cual se agrava si se considera que el 88% de quienes ductos. respondieron indican que este trabajo es su principal fuente de ingreso. 2.3 LA PROFUNDIZACIÓN DE LOS SERVICIOS DE TRANSPORTE EN LAS Con respecto a las personas repartidoras que respondieron a ÁREAS URBANAS Y RURALES la encuesta, estas indican laborar en promedio 5,3 días a la semana, por unas 7,3 horas diarias, y obtienen un salario en Es importante señalar que la utilización de las plataformas se promedio de ¢183 571,4 por mes, lo que significa ¢1186,2 por concentra en el Gran Área Metropolitana del país y en canto- hora, cuando el mínimo establecido por es de ¢1327,57. Lo nes circunvecinos, mientras que en las zonas periféricas aleja- anterior refleja que se trata de una actividad laboral de ingre- das de la capital lo que se denota es una emulación de estas sos insuficientes para choferes y repartidores, lo cual denota actividades, pues se han intensificado los servicios de reparto cierta precariedad para estas personas, al igual que para quie- mediados por WhatsApp o llamadas telefónicas. De manera nes dependen de su ingreso que en promedio son 3 personas. 6 CONDICIONES DE TRABAJO DE LAS PLATAFORMAS DIGITALES, LEONELA ARTAVIA JIMÉNEZ 2.5.2 Subempleo y horarios 2.5.3 Protección social El subempleo es una condición en la que la persona trabaja- 2.5.3.1 Aseguramiento dora desea trabajar más horas de las que está laborando, se De acuerdo con la información obtenida en las encuestas refiere a actividades inestables que no son capaces de gene- aplicadas, existen graves problemas con el tema del asegura- rar una jornada adecuada a sus empleados. En este sentido, miento para la población inserta en las plataformas digitales, de acuerdo con la información obtenida, en la temporada pues solo el 12,5% dice pertenecer al régimen de “trabajo ordinaria los choferes Uber indican que el 65% desearía tra- independiente” que en todo caso es el que corresponde. Sin bajar más horas, en temporada de baja demanda el 53%, y embargo, dada la ausencia de reglamentación de las activi- en alta demanda el 73%, esto refleja que en los momentos en dades realizadas, la población encuestada se encuentra al que hay una gran demanda del servicio, los choferes desea- margen de las cotizaciones a la Caja Costarricense de Seguro rían dedicar más horas, pues son épocas de grandes ingresos. Social (CCSS). En cuanto a los horarios, el 42% indica trabajar en horario diurno (6:00 a.m. a 10:00 p.m.) y un 35% en un horario mixto De acuerdo con la Figura 2, si se toma en cuenta la población (diurno-nocturno), el 9% después de su otro trabajo y el 4% asegurada, el nivel de informalidad de esta población es de en un horario nocturno (10:00 p.m. a 6:00 a.m.). 87,5%, pues es el porcentaje de quienes no tienen una co- bertura de seguro derivado de su empleo. Figura 2 Costa Rica: distribución de choferes Uber encuestados, según tipo de aseguramiento, 2020. (Valores porcentuales) 6.25% 31.25% 12.5% Como asalariado/a Como trabajador/a independiente 50% Por un familiar No está asegurado/a Fuente: elaboración por parte de Equipo de investigación en trabajo y plataformas del Programa Sectores Productivos y Desarrollo- ESEUNA, con base en Encuesta a conductores Uber, 2020. 2.5.3.2 Pensiones Las cotizaciones para una pensión son un elemento de segu- pueda gozar de un período sin tener necesidad de trabajar ridad social futura para las personas trabajadoras, por ello, es para mantenerse. No obstante, este es un aspecto deficiente fundamental que al ingresar a laborar se inicie con estos en la calidad de empleo de las personas trabajadoras de pla- aportes, de manera que la persona construya, junto al aporte taformas, a continuación la Figura 3 recoge los resultados patronal, un ahorro que le resguarde en su vejez, para que así para los choferes Uber. Figura 3 Costa Rica: distribución de choferes Uber, según tipo de cotización a pensiones, 2020. (Valores porcentuales) 6.82% 21.59% No Sí Sí, pero en mi otro trabajo 71.59% Fuente: elaboración por parte de Equipo de investigación en trabajo y plataformas del Programa Sectores Productivos y Desarrollo- ESEUNA, con base en Encuesta a conductores Uber, 2020. 7 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA Como se muestra, el 71,5% de las personas conductoras de por parte de la plataforma en la que trabajan. Por otro lado, Uber no cotizan para una futura pensión, esto se suma a los en promedio, de las personas conductoras Uber dependen 3 graves problemas de sostenibilidad que enfrenta el sistema personas, un promedio simple indicaría que dados la cifra de de pensiones costarricense, y es muestra elocuente de los 28 mil inscritos en la plataforma hay alrededor de 84 mil problemas que acarrea la informalidad y que no son solo vi- personas dependientes de esta actividad. De manera que si vidos por la persona que trabaja en esa condición, sino tam- estas personas sufren algún accidente impactará en una bién para un sistema solidario como el del país, que se ali- afectación familiar importante que debe preverse. menta de los aportes patronales y de quienes trabajan. 2.3.4 Actividades flexibles y derechos in- 2.5.3.3 Cobertura ante robos o accidentes cumplidos Los servicios de transporte, en general, se exponen a grandes riesgos por accidentes en carretera o robos. En ese aspecto, La flexibilidad del empleo que tiene lugar a partir de las pla- las personas trabajadoras de plataformas no se encuentran taformas digitales no contempla al trabajo como una labor exentas de estas situaciones, por ello, una cobertura patronal realizada por personas, sino como el medio para llevar a cabo que les garantice asistencia y resguardo en caso de que suce- una actividad lucrativa; dicho de otra manera, son servicios dan es elemental. Hasta el momento, las plataformas digita- realizados sin ninguna responsabilidad patronal por las con- les en el país no ofrecen un aporte con respecto al asegura- secuencias de la labor. Esta situación debería corregirse en miento de aquellas personas que laboran a través de sus aras del bienestar de la población y el resguardo de la digni- plataformas, lo que recarga al sistema de salud con pobla- dad de las personas trabajadoras de este sector. ción que no está aportando al régimen. Pero no solo eso, si- En resumen, los choferes de Uber trabajan en una situación no que las personas que sufren algún accidente no tienen de informalidad que genera altos costos para la sociedad y el nada que les ampare en su tiempo de recuperación, pues la sistema solidario de seguridad social del país, al mismo tiem- figura de incapacidad no existe en estas plataformas. po implica bajos ingresos y alta vulnerabilidad para los con- ductores. Mientras que la plataforma asuma poca responsa- De acuerdo con la información de las páginas web de estas bilidad para sus “socios”, el modelo aplicado garantiza altas aplicaciones, se encontró que Glovo ofrece una póliza a re- ganancias para la plataforma. partidores que les cubre mientras realizan sus entregas, y Uber Eats indica que ha adaptado la aplicación para permitir La siguiente sección aplica la metodología lingüística de aná- llamadas de emergencia en caso de que la persona esté en lisis de discurso para entender cómo Uber logra atraer a “so- peligro. Por supuesto, esto es un avance, pero es aún insufi- cios” o choferes. ciente, máxime cuando las personas encuestadas que han sufrido accidentes indican no haber recibido ayuda alguna 8 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 3 LAS NARRATIVAS DE UBER EN COSTA RICA POR LARISSA TRISTÁN JIMÉNEZ Un análisis de las estrategias discursivas de Uber para Costa consecuencias de los hechos representados en el discurso Rica (https://www.uber.com/cr/es/) permite entender la (Mohd Muzhafar Idrus et al., 2014). construcción del modelo de negocio de la empresa. Desde la perspectiva del análisis crítico del discurso, lo ante- 3.1 SOBRE EL ANÁLISIS CRÍTICO DEL rior es relevante, ya que se asume que el autor/a de un texto DISCURSO cuenta con diversas opciones para asignar los roles temáti- cos; es decir, las funciones que puede ejercer un actor en el El estudio del discurso brinda la posibilidad de analizar la rea- discurso: agente, paciente, etc. (Fillmore, Shibatani & Thomp- lidad social a través del lenguaje; lo anterior implica que se son, 1995). Por lo tanto, son relevantes tanto el estudio de las aborda un fenómeno social desde una pregunta no lingüísti- elecciones que se hagan en el texto para representar a los ca con el fin de darle una respuesta parcialmente lingüística participantes, así como los procesos y las circunstancias que (Oteíza y Pinuer, p. 210). En el marco de este estudio, el fenó- les relacionan, puesto que al ser flexibles y abiertas a la va- meno social estudiado es el trabajo mediado por plataformas riación, podrían ser reflejo de una cuestión ideológica (Simp- digitales, en concreto Uber-Costa Rica y el discurso que dicha son, 1993, p. 88). empresa difunde en su página web con el fin de reclutar a personas trabajadoras. Por otro lado, la estrategia es definida como un conjunto de prácticas discursivas, relativamente intencionales, que se apli- El análisis del discurso es una forma de análisis textual basado can para alcanzar un objetivo social, político, psicológico o en una amplia variedad de categorías (Bergström et.al, 2017), lingüístico particular (Reisigl y Wodak, 2009; 94). En el caso de manera que, para efectos de esta investigación, fueron específico de este estudio, fueron detectadas tres tipos de aplicadas tres categorías de análisis específicas a saber: la estrategias: estrategias argumentativas (topoi), estrategias macroestructura semántica, la transitividad y el estudio de las retóricas (neologismos y metáforas) e implicaturas. Por su estrategias discursivas. parte, los topoi se definen como enunciados argumentativos que representan una creencia socialmente compartida y legi- La macroestructura semántica (MS) se refiere al resumen te- timada sobre un tema social en particular (van Dijk, 2000, p. mático que da coherencia semántica a un discurso (van Dijk, 25). En este caso, se ligan con una serie de topos propios del 2009), en este caso, el discurso que difunde Uber a través de discurso neoliberal. su página web. De ahí que, la MS fue derivada mediante un análisis de contenido que permitió identificar patrones y sig- En cuanto al neologismo, se trata de una palabra usada o nificados, es decir, qué se dijo en el corpus analizado sobre creada a partir de una ya existente o de la combinación de Uber y su relación con las personas trabajadoras, tanto po- palabras a las que se les asigna un sentido distinto y, por su- tenciales como reales. Desde un punto de vista cognitivo, el puesto, novedoso (Richardson, 2007, p. 69). En ocasiones los estudio de la MS es relevante porque agrupa los contenidos neologismos operan como metáforas activas, es decir, cons- que, con mayor probabilidad, recordarán las personas (Ru- trucciones lingüísticas conscientes que surgen de la creativi- bio-Carbonero, 2010). dad e imaginación del hablante, con el fin de presentar como idénticos o similares dos términos distintos (Bergström et.al, Ahora bien, dado que el análisis de contenido no permite dar 2017, Lázaro, 1990). cuenta de la forma en la que se realizan discursivamente los temas del discurso, se aplicó también un análisis discursivo a Por lo que el estudio de las metáforas permite comprender través del estudio de la transitividad y del análisis de las estra- cuáles visiones se transmiten sobre un tema o fenómeno y tegias discursivas. Por su parte, la transitividad describe las poseen un gran valor cognitivo al organizar los sistemas con- elecciones gramaticales que emplea el emisor de un discurso ceptuales que permiten la comprensión del mundo (Lakoff y para representar un evento, situación o proceso (Bergström Jhonson, 1980). Desde la perspectiva del análisis crítico del et.al, 2017). Esta categoría también alude a las acciones asig- discurso, el análisis metafórico se justifica en el tanto que el nadas a los actores, es decir, quién actúa y quién recibe las uso de metáforas realza ciertas cosas ocultando otras, lo cual 9 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA puede también ser una forma de perpetuar o naturalizar re- instrucciones de uso de la aplicación como si se tratase de un laciones laborales en las que se naturalizan o se invisibilizan videojuego: dinámicas de explotación. – PC-06_2020: Funciones de seguridad. Compartile a tus contactos tu ubicación en tiempo real. Recibí ayuda con 3.2 RECOLECCIÓN DEL CORPUS tan sólo apretar un botón. La tecnología nos ayuda a viajar más tranquilos. En relación con la recolección del corpus es importante seña- – PA-05_2020: “Confía en la app. Incluso cuando no ten- lar que la página web de Uber https://www.uber.com/cr/es/ gas conexión a la red” fue revisada en sus versiones del 2018 y del 2020. Por lo que se puede señalar que Uber cambió su logo a finales del 2018 La realización discursiva del (2) tema del mercado, se da y modificó su resto de la línea gráfica, junto a su página web, mediante el uso de un léxico sencillo y accesible, como por en el 2019. Ahora bien, se aplicó un análisis de contenido y ejemplo: “oferta”, “demanda” y “ganancias”: PF-11_2020: un análisis multimodal (texto e imagen) a un corpus integra- “¿Cómo encuentro las zonas con mayor demanda? La app de do por 105 unidades de análisis. Cada unidad de análisis pro- Uber te ayuda a generar ganancias en tiempo real. Identificá viene de una página de la web completa. En la página web con la app los lugares y horarios con mayor demanda, las del 2018, por ejemplo, existen las siguientes páginas: Página mejores rutas y da seguimiento a tus ganancias.” Asimismo, Inicial, Página Conduce, Página de App, Página Recompen- se emplean metáforas activas y de orientación, tal y como sas, Página Requisitos, Página Seguridad, Página Sign Up y puede verse en el siguiente ejemplo (el destacado es nues- Página Vehículos. Por lo que cada unidad de análisis repre- tro): PF-05_2020: “Navega hacia mejores ganancias. Ge- senta un pantallazo o captura de pantalla de una página de- nerá ganancias más fácilmente con la app de Uber. Generá terminada; a su vez, cada página está compuesta por una ganancias adicionales. Genera más ganancias en lugares con serie de pantallazos, de forma que cada código, como ‘PA- alta demanda (2do párrafo)”. 02_2018’, corresponde a la segunda captura de pantalla de la página de App de la Web del 2018. Dicha metáfora asocia, mediante el verbo navegar, un au- mento en relación directa con la prosperidad, creando así 3.3 RESULTADOS una cadena semántica con el tercer tema detectado a tomar en cuenta: (3) el tema del emprendedurismo, el cual se 3.3.1 Los temas del discurso articula mediante una serie de estrategias retóricas, como la metáfora de “sé tu propio jefe”, la cual va dirigida a las per- El discurso de Uber se articula a partir de 4 grandes temas: (1) sonas con el objetivo de persuadirlos a que formen parte de la tecnología, (2) el mercado, (3) el emprendedurismo y (4) la la organización. De modo que al ser una metáfora estructu- realización personal. De acuerdo con el (1) tema de la tec- ral, es decir aquella en la que un concepto está estructurado nología resalta las ventajas de usar la aplicación y de los a partir otro (Lakoff y Jhonson, 1980), el sujeto se articula a avances que la tecnología de Uber aporta para conducir por partir del rol de jefe, con las promesas sociales que ello con- la ciudad, así como las oportunidades que ofrece para captar lleva (control del tiempo, libertad de horario, autonomía) tal “clientes”. A partir de ello, se puede evidenciar que la realiza- y como se observa en el siguiente ejemplo: ción discursiva de este tema se logra a través de estrategias referenciales en las que Uber es presentado como una herra- – PC-02_2018: “Administrá tus horarios. Con Uber mane- mienta capaz de resolver los problemas que implica transitar jás tus propios horarios. Sos libre de manejar en el mo- por la ciudad (“bastión tecnológico”): PF-02_2020: “Conocé mento que querás sin que nada interfiera en los momen- la app de Socio Colaborador. Ser dueño de tu destino es tan tos importantes de tu vida [sic]” (Párrafo 1) sencillo como seguir el GPS.” Esta metáfora se complementa con otras de índole orienta- Igualmente, Uber es tecnología y utiliza la tecnología para cional (Lakoff y Jhonson, 1980), dirigidas tanto a las personas resolver los problemas de las ciudades. Esta tecnología, en usuarias de Uber (por ejemplo, “te acompañamos en el via- especial su algoritmo, se vuelven casi mágicos; mediante la je”) como a las personas que trabajan como choferes (“Nave- sinécdoque “oprima un botón” se sintetiza todo el proceso ga hacia mejores ganancias”). También, el tema del empren- de trabajo, comando algorítmico y tiempo que se necesita dedurismo se realiza a través de ciertas estrategias discursivas para solicitar el servicio de Uber: referenciales, por ejemplo, el eufemismo “socios-colabora- dores”, el cual se emplea para designar la relación entre Uber – PR-04_2018: Requisitos para vehículos en San José. En y las personas conductoras en términos aparentemente simé- Uber queremos que todos los costarricenses tengan tricos. Pues bien, tanto la palabra “socio” como “colabora- transporte seguro, confiable y de calidad con sólo opri- dor” poseen connotaciones de igualdad que, a su vez, le mir un botón en su teléfono. permiten transmitir a la empresa su propuesta en materia laboral, la cual queda plasmada mediante el uso de la propo- De esta forma, el uso de la aplicación se presenta desde un sición “con” en lugar de “para”: “Trabaja con “Uber, no para tono lúdico al crear un símil con un videojuego. Por otro lado, Uber”. Por consiguiente, la elección de la proposición “con” a partir de un punto de vista pragmático, esto evidencia la borra la jerarquía vertical propia de los empleos tradicionales. función perlocutiva del emisor según la cual se prescriben Del mismo modo, los beneficios del emprendedurismo impli- 10 LAS NARRATIVAS DE UBER EN COSTA RICA, POR LARISSA TRISTÁN JIMÉNEZ cados en el discurso se asocian con el cuarto tema identifica- que aparece en la página Web de Uber sobre los actores do: (4) la realización personal. Esto se difunde al proponerle aludidos en el discurso: “personas socias conductoras”, “per- a la persona la posibilidad de ser su propio jefe como conse- sonas socias repartidoras” o “personas socias de flota”. Por cuencia de poder controlar su tiempo y, como resultado, sus su parte, Uber se plantea siempre como un actor con gran ganancias. Para ello, se parte del topos que plantea “a mayor capacidad de incidir en el devenir de las ciudades, tal y como tiempo trabajado mayores serán las ganancias”, tal y como queda ilustrado a continuación: (PI-03_2020). “Ciudadanía puede verse en el siguiente ejemplo: global. Lee sobre nuestro compromiso para tener un impacto positivo en las ciudades donde operamos”. En este caso, se – PRe-01_2020: “Gana dinero cuando y donde quieras. muestra a Uber como un agente que puede tener un ‘impac- Conduce cuando y donde quieras. Y elige cómo y cuán- to positivo’ y a las ciudades como beneficiarias de su servicio. do quieres que te paguemos.” (Párrafo 1); “Establece tu De esa forma, Uber es referenciado como un actor que bene- propio horario. Conduce sólo cuando te vaya bien. Sin ficia tanto a las personas-socio-conductoras como a las ciu- jefes ni oficinas. Con Uber, podrás empezar y dejar de dades en donde opera. conducir cuando quieras, porque, con la app de Uber tú mandas.” (Párrafo 2) En la siguiente ejemplificación, se puede apreciar la manera en la que Uber desempeña dos tipos de acciones en el discur- Aunado a esto último, a pesar de que se propone que la so: las que ejecuta como empresa (representadas por el ver- persona asuma el papel de ser su propio jefe, el tema de la bo “estar” conjugado en primera persona del plural) y las realización personal se representa también mediante el topos que lleva a cabo a través de la aplicación (representadas me- de que ser chofer de Uber es un complemento de la identi- diante la nominación de la marca Uber): “Estamos trabajan- dad, el medio para alcanzar un fín (por ejemplo, financiar la do para mejorar tu calidad de vida, reconocer tu esfuerzo y carrera universitaria, suplementar los ingresos familiares, hacer que tu experiencia conduciendo con Uber sea algo que etc.). disfrutés cada vez más.” (PRa-02_2018). De ese modo, Uber en tanto empresa, es suprimido del discurso y su presencia se 3.3.2 La transitividad intuye a partir de la aplicación tecnológica. En la propuesta discursiva que hace Uber a través de sus re- Asimismo, en varias partes de la página web se presenta el des, las personas socio-colaboradoras son representadas de carácter benéfico y altruista de Uber, mientras que las perso- forma homogénea, en otras palabras, por la vía de la genera- nas socias conductoras son receptoras pasivas de esos gran- lización. De acuerdo con van Leeuwen (1996), el proceso de des beneficios. Por lo tanto, la transitividad cambia cuando las generalización ocurre cuando los actores sociales aparecen personas socias conductoras se convierten en actores princi- en el discurso como integrantes de una clase, en lugar de pales de la narrativa, porque pasan a ser seres “emprendedo- hacerlo como agentes individuales. res”. A continuación, se ilustra este supuesto:“Conduce cuan- do tú quieras” (PRe-01_2020), “Tú decides cuándo y qué tan Sin embargo, la generalización de los socios colaboradores se seguido conducir” (PF-05_2020), “Vos estás al volante” (PC- contradice con la propuesta gráfica de la página, pues en ella 05_2018), estos son algunos ejemplos de la manera en la que aparece personas de distintos grupos sociales (afrodescen- a las personas socias conductores se les otorga un rol prota- dientes, mujeres, personas adultas mayores, etc.). De acuer- gónico, en el que son “independientes” de tomar sus decisio- do con el discurso, ellos son un reflejo de la llamada “Comu- nes laborales y personales. Cabe destacar, que esa indepen- nidad Uberinclusiva”. Esta divergencia, a nivel de las relaciones dencia siempre está condicionada por 2 elementos: su función, intersemióticas que constituyen el fenómeno multimodal de que es conducir, así como también a la compañía, Uber. la publicidad de Uber, podría reflejar más un reacomodo dis- cursivo que una práctica real, pues como se abordará más Ligado a esto último, las “historias de vida” presentes en la adelante, la mayoría de personas que trabajan como chofe- página web, principalmente en la del 2018, le otorgan un res de Uber son hombres. papel preponderante a Uber como el “dador” de esa inde- pendencia. Entre ellas se puede encontrar el caso de Jenny de Igualmente, otra forma de representación de los actores so- Los Ángeles, quien “dice” de forma literal en PI-07_2018: ciales utilizada en la página web de Uber es la funcionaliza- “Uber me da la libertad creativa para hornear pasteles y con- ción de las personas socias conductoras, en tanto su valor ducir el resto del tiempo”. Como se evidencia Uber es el actor está dado a partir de la actividad que realizan: conducir. Por que otorga la libertad, la socia conductora Jenny es la bene- ejemplo, en la sección de recompensas de la página web del ficiaria. En otra historia de vida Liz cuenta que: “Mi meta y 2018 Uber asegura: “entre más viajes completés, más te con- sueño siempre ha sido ser independiente, ser emprendedora. sentiremos”, promoviendo la consecución de la mayor canti- Uber llegó en el momento perfecto” (PC-06_2018). Uber dad de viajes posibles. Otro ejemplo puede percibirse en las otorga libertad, las personas socias conductoras se benefi- opciones de seguridad: “Uber se compromete a mantenerte cian, pero siempre y cuando estén conduciendo. seguro mientras conduzcas” (PS-01), en donde el ‘mientras’ condiciona la seguridad que puede otorgar Uber reduciéndo- 3.3.3 Las estrategias discursivas se al periodo en el que se conduce mediante la aplicación. Del mismo modo, otras formas de representación mediante La relación semántica que se establece entre Uber y las per- la vía de la funcionalización puede verse en la clasificación sonas se articula a través de una serie de estrategias discursi- 11 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA vas. En primer término, fue posible detectar estrategias de el significado cultural que se le atribuye a la metáfora de intensificación empleadas con el objetivo de enfatizar los be- “mano derecha” al dominio tecnológico de la aplicación. Por neficios de trabajar como chofer. Esto queda ilustrado en el último, fue posible detectar una estrategia de implicatura ba- siguiente ejemplo en el cual destaca en negrita la estrategia sada en el topos propio del discurso neoliberal, según el cual de intensificación: PI-03_2018: “Presentamos la nueva app postula que a mayor trabajo-mayores ganancias, además de para Socios Conductores. La nueva app para Socios Conduc- contar con el imperativo cultural del esfuerzo como vía para tores te ayuda a generar ganancias de una manera más inte- alcanzar la prosperidad. ligente con información en tiempo real.” Por tanto, se puede afirmar que las elecciones discursivas na- Como se observa, mediante la frase “más inteligente” se es- turalizan e invisibilizan dinámicas laborales tradicionales que tablece una comparación de superioridad implícita entre no son consecuentes con la forma en la que, en la práctica, Uber y otras formas de prestación de servicios de transporte se desarrolla la relación entre Uber y las personas que traba- (i.e taxis). De igual manera, el uso del adjetivo “inteligente” jan prestando servicios de transporte a través de la aplica- alude también al discurso tecnológico en función de ciertos ción. En consecuencia, el discurso de Uber se presenta como artefactos a los cuales se les atribuye la capacidad de respon- parte de la llamada “economía colaborativa”, pero en la der al entorno sin que sea necesaria la intervención humana, práctica reproduce premisas y prácticas propias del modelo por tanto, se refuerza así la apología tecnológica que lleva a económico capitalista tradicional. cabo la plataforma. Si así se presenta el discurso oficial de la plataforma, en la Del mismo modo, los beneficios tecnológicos de la aplicación siguiente sección se explora cómo lo perciben los “empren- son explicados mediante estrategias retóricas, concretamen- dedores”, “personas socias conductoras” o - en otras pala- te, metáforas. En el ejemplo PA-01_2020: “Presentamos la bras - los choferes que trabajan para Uber, a partir de entre- nueva app para Socios Conductores, tu otra mano derecha al vistas a 15 conductores aplicadas entre entre junio y julio del volante…” se utiliza una metáfora inactiva (mano derecha) año 2020 que sirven como base para un análisis de la percep- para construir una metáfora activa; según la cual la aplicación ción del trabajo con o para la plataforma. funciona como un asistente o colaborador, transfiriendo así 12 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 4 VULNERABILIDAD E INCERTIDUMBRE EN EL TRABAJO PARA UBER POR IGNACIO SILES GONZÁLEZ Las secciones anteriores discutieron la manera en la que Uber noción de transitoriedad, pues al preguntarles cómo definían se presenta a potenciales conductores y las características ge- a Uber, fue recurrente escuchar las expresiones “un apoyo” o nerales de esas personas conductoras. Como complemento, “una ayudita”. Por ejemplo “Roberto”, quien tiene 39 años este apartado provee una mirada más específica a las per- de edad y trabaja para Uber desde hace 2 años, lo definió cepciones que tienen las personas conductoras respecto de como un “empujón”. Esta perspectiva sugiere que Uber fun- su vínculo laboral con Uber, lo cual se desarrolla a partir de ciona para retomar el impulso o el camino laboral, pero no es encuestas aplicadas a conductores de la plataforma. Ahora percibido como el objetivo último de sus pretensiones de tra- bien, es de suma relevancia subrayar que a diferencia de lo bajo. Asimismo, “Hugo” un conductor de 33 años de edad, que propone la plataforma (una forma de trabajo con Uber), afirmó: como se detalló en la primera sección, quienes conducen consideran que trabajan para la plataforma. De ahí que este “[Uber] es una fuente de ingreso. Esto es a lo que acercamiento permite profundizar en las condiciones de vul- me dedico por diferentes circunstancias de la vida. nerabilidad e incertidumbre que tienden a caracterizar esta Claramente no quisiera hacer esto el resto de mi vi- forma de trabajo a través de información recolectada a partir da, pero por el momento eso es lo que hay”. de 15 entrevistas que se aplicaron entre junio y julio del 2020. Como se observa, las palabras de “Hugo” ilustran el sentido 4.1 UBER COMO TRABAJO de inevitabilidad y de falta de oportunidades que se perciben “TRANSITORIO” como factores que llevan a buscar esta forma de trabajo. Además, las personas entrevistadas también advirtieron a El vínculo laboral entre Uber y las personas entrevistadas pue- Uber como un trabajo transitorio en la medida en que les den definirse como una forma de trabajo “transitorio”. En permitía obtener dinero en momentos específicos. “Marce- primera instancia, esta noción evoca el sentido de traslado lo”, quien tiene 25 años de edad y 14 meses de conducir que implica conducir vehículos en lugares específicos (esto es para Uber, lo explicó de la siguiente manera: “navegar” el tránsito de la ciudad). Más allá de este sentido, la noción de transitoriedad permite capturar dinámicas cen- “Mae, es que diciembre es la época más buena de trales en la forma en que los conductores entrevistados en- Uber, entonces yo la ‘agarré con todo’ [dediqué mu- tienden su trabajo con Uber. cho tiempo y esfuerzo] y luego, en enero, hice unos viajecitos así, como que hice y como que no [de ma- En segundo lugar, otro sentido de la noción de transitoriedad nera irregular]. se hace evidente en las palabras de los conductores que recu- rrieron a Uber como un trabajo temporal, pasajero, con du- Esta aseveración ejemplifica la necesidad de tener diversas ración limitada. De ahí que los conductores entrevistados fuentes de ingreso además de Uber. Esas fuentes de ingreso definieron esta probabilidad como una alternativa a la aspira- son también transitorias, es decir, cambian constantemente. ción tradicional de tener un trabajo “fijo” o “estable” (como ya se describió en la sección anterior). Conducir para Uber es Finalmente, Uber es un trabajo transitorio en el sentido en visto como el trabajo del “mientras tanto”, es decir, que se que permite pasar de un estado de la vida a otro, tanto en el realiza hasta que se cumpla un objetivo concreto. A menudo, plano laboral como en el personal. Por ejemplo, Uber es visto este objetivo está relacionado con la adquisición de un bien como una fuente de ingreso “mientras tanto” se consigue material específico; generalmente, el más común de estos otra que depare más ganancias económicas. De acuerdo con bienes para las personas entrevistadas fue un vehículo. Así, ello, los dos procesos más comunes de este tipo que fueron Uber se convierte en el medio y el fin a la vez: trabajar para mencionados por la población entrevistada fueron la pensión Uber es la oportunidad de adquirir un vehículo propio que y el desempleo. Vinculado a esto último, “Manuel”, un hom- permita trabajar para Uber. bre de 68 años de edad y quien conduce para Uber desde hace dos años, lo explicó de la siguiente forma: A partir de ello, destaca que las perspectivas brindadas por los entrevistados respecto de Uber son consistentes con esta 13 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA “[Uber es] un medio para ganarse la vida para aque- llevó un refresco, me invitó a almorzar. Yo, por ver- llas personas que, por A o por B, los destinos, los güenza, le dije que no, que yo me esperaba afuera avatares del vivir, ya no tienen posibilidades de tra- [del restaurante]. Sin embargo, salió con algo de co- bajo. [Como] el caso mío, las personas mayores de mida y me la dejó ahí. Al final, él iba a darme propi- edad [adultos mayores] que no tenemos pensión. na en efectivo, pero me dijo: ‘Te la puedo dejar en la [También] es un medio para agregar un mayor sus- aplicación’. [Uber] me [dio] 500 colones de propina. tento a la familia”. Cuando me volví a encontrar con ese cliente, un mes y medio después, me indicó que él me había A pesar de que Uber es visto como un trabajo transitorio, los dejado cinco mil colones de propina. ¿Cómo puedo entrevistados tuvieron dificultades para precisar cuándo po- reclamar? Con el tiempo uno se cansa...” drían finalizar su relación laboral con la plataforma. En otras palabras, el periodo del “mientras tanto” tiende a extenderse De manera similar, Uber delega a cada conductor la respon- indefinidamente. Al igual que “Hugo” lo ejemplificó en sus sabilidad de verificar que los pagos por cada viaje realizado palabras, varios entrevistados afirmaron que Uber no repre- se hagan de manera exacta y puntual. En caso de que ocurra senta el trabajo al que quieren dedicarse el resto de sus vidas, algún error, es la persona conductora quien debe presentar pero llevan varios años en esa condición y no vislumbran una el reclamo y la documentación correspondiente. Según los posibilidad de cambiar sus situaciones. Por tanto, la lógica de entrevistados, los reembolsos solamente se realizan cuando la transitoriedad sirve en buena medida para justificar las im- el monto económico es pequeño; de lo contrario, el conduc- plicaciones de esta forma de trabajo. Por ello, la siguiente tor debe resignarse a perder el dinero por viajes ya realizados. sección examina la forma en la que el trabajo transitorio para A este respecto, “Álvaro” (33 años de edad y 4 de conducir Uber está asociado a percepciones agobiantes de vulnerabi- para Uber), ilustró estos problemas de la siguiente manera: lidad. “Tuve un problema con el reintegro [de un dinero 4.2 UNA VULNERABILIDAD por un viaje realizado]. Al final, después de 10 co- GENERALIZADA rreos todos me decían lo mismo [que no se reem- bolsaría el dinero], me cansé de seguirlo pidiendo”. La vulnerabilidad y la incertidumbre impregnan la experiencia de trabajo para Uber prácticamente en todas sus dimensio- De igual manera, las citas anteriores también expresan una nes. Como complemento a la sección anterior, donde se dis- molestia por la manera en que la empresa exige que se for- cutieron las ventajas que los conductores perciben respecto mulen los reclamos de los conductores. En palabras de “Mar- de ser “su propio jefe”, las entrevistas profundizaron en las celo”, el sistema computacional que debe emplearse hace dificultades que conlleva estar en esa posición. Relacionado que todo se perciba como una comunicación “mecánica y con esto, “Fernando”, un conductor de 56 años de edad (y automatizada”. En otras palabras, los conductores conside- con casi un año de conducir para Uber), lo resumió de mane- ran que la intervención de la compañía para lidiar con las ra lacónica: “Uberear” se traduce en un sentimiento constan- condiciones de trabajo de los conductores es mínima, des- te de “estar a la deriva…”. De tal manera que los entrevista- personalizada, e insuficiente. De acuerdo con esto último, dos expresaron un sentimiento de desprotección provocada según “Alejandro”, un ingeniero civil de 33 años (y 3 de con- por varios factores. ducir para Uber), estas situaciones reflejan el poco valor que Uber les asigna como personas. En sus palabras: 4.2.1 Vulnerabilidad ante Uber como compañía “[Los conductores] somos un número más para la aplicación, somos muy fáciles de quitar y poner Casi sin excepción, las personas entrevistadas aseguraron otros nuevos y listo”. que un factor común de vulnerabilidad venía de su relación con Uber como compañía. Dado que la plataforma interme- En el caso de “Mariano” (41 años de edad y 3 de conducir dia el pago a los conductores, los entrevistados manifestaron para Uber), él afirma que la compañía solamente interviene que los problemas para recibir el dinero son constantes y di- de manera rápida y efectiva cuando se trata de facilitar que versos. En primera instancia, los conductores consideraron de los conductores regresen a trabajar a las calles sin interrup- manera unánime que el porcentaje que Uber se adjudica por ciones (por ejemplo, cuando un policía de tránsito les retira cada viaje realizado es excesivo; “es un robo”, manifestó las placas). No obstante, en lo que se refiere al resto de las “Manuel”. Además, los conductores también carecen de una situaciones, afirmó “Fernando”: “Uber brilla por su ausen- forma de verificar si recibieron las propinas de las personas cia”. Por este conjunto de factores, las personas entrevistadas pasajeras mediante la aplicación. Bajo esa perspectiva, “Or- manifestaron que Uber representa una forma de explotación lando” (41 años de edad y 3 de conducir para Uber) narró un laboral. Por lo que “Fernando” (56 años de edad) expresa: incidente que despertó un sentimiento de sospecha constan- te hacia la compañía: “[Uber es] una empresa que está aprovechándose de personas que, como yo, no tenemos un trabajo “Monté una vez a un cliente, una persona muy fijo y que tenemos que trabajar en una plataforma atenta, muy amable. Él se bajó a comprar algo y me como Uber para salir adelante en el día a día”. 14 VULNERABILIDAD E INCERTIDUMBRE EN EL TRABAJO PARA UBER, POR IGNACIO SILES GONZÁLEZ A causa de todo lo anteriormente mencionado, se puede De ese modo, los conductores entrevistados consideraron evidenciar que el sentimiento de vulnerabilidad asociado al que las calificaciones recibidas eran en gran medida arbitra- trabajo transitorio de Uber ha aumentado a lo largo del tiem- rias y expresaron sentirse vulnerables ante los efectos de es- po. Puesto que los entrevistados consideraron que las comu- tas calificaciones como mecanismo de control por parte de la nicaciones y apoyo de la compañía hacia los conductores se empresa (dado que se usan como un criterio que determina ha deteriorado paulatinamente. Según “Marcelo”, “de un la asignación de viajes específicos a conductores). momento a otro todo se empezó a hacer mierda, fue todo mierda”. Asimismo, las valoraciones de los conductores tam- 4.2.3 Vulnerabilidad ante el estatuto bién demuestran que, aunque se describe como una fuente legal de Uber de ingreso transitoria, se tienen expectativas de Uber que son propias hacia las de un patrono. Es sumamente pertinente abordar que los conductores tam- bién afirmaron experimentar de manera directa la vulnerabi- 4.2.2 Vulnerabilidad ante las personas lidad ocasionada por la situación legal de Uber en Costa Rica. pasajeras Según los entrevistados, los momentos de mayor tensión se manifestaron en encuentros con policías de tránsito, quienes Las relaciones con las personas pasajeras representan otra tienen la potestad de retirar las placas de sus vehículos. Igual- forma de vulnerabilidad para las y los conductores. En pocas mente, la situación de Uber en el país también tiene implica- palabras, los conductores entrevistados expresaron sentir ciones para las condiciones de salud de las personas conduc- que Uber acepta siempre las quejas de las y los pasajeros, sin toras. Por ejemplo, “Álvaro” (33 años) narró un incidente que darle importancia a las particularidades de cada incidente o revela claramente estas implicaciones: sin conocer su versión de los hechos. Bajo ese lineamiento, “Hugo” lo expresó de la siguiente manera: “Yo traté de asegurarme, legalmente, con la activi- dad que hago [conducir para Uber]. Lo que me dije- “[Uber] lo ve a uno como un número simplemente. ron es que no se podía porque la actividad es ilegal. O sea, ellos siempre están a favor del cliente. [Uno] El muchacho me lo dijo así: ‘Mae, es como si viniera no tiene derecho. Limítese a hacer su trabajo. Cual- alguien que está vendiendo droga en la esquina y se quier comentario, cualquier cosa que a los clientes quiera venir a asegurar. Es diferente la situación, pe- no les guste de uno, se lo hacen saber a Uber y se ro está trabajando bajo una ilegalidad’”. corre el riesgo de ser desconectado sin una explica- ción racional, [te dicen que] simplemente incumplis- De esta manera, los conductores experimentan esta vulnera- te términos y condiciones y [¡adiós!], basándose bilidad a través de un sentimiento de ser “un delincuente”, única y exclusivamente en lo que el cliente dijo. ¡Es como lo expresó “Roberto” (39 años de edad). Por esa ra- que es terrible!” zón, “Álvaro” consideró que una solución legal a la situación Uber en el país le permitiría “dejar de andarme escondien- De ese modo, los conductores entrevistados manifestaron do”. Sin excepción, todos los entrevistados afirmaron estar a sentirse vulnerables ante la falta de protección por parte de favor de una eventual intervención estatal que permita resol- Uber al hacer frente a las dificultades que implica lidiar con ver esta situación de manera estructural. pasajeros. De ahí que “Manuel”, el conductor que recurrió a Uber para transitar su pensión, manifestó que había conside- 4.2.4 Vulnerabilidad mientras se rado dejar de conducir para Uber debido a los constantes conduce reclamos de las y los pasajeros. Como él, la mayoría de los entrevistados consideró que los pasajeros demandaban per- Otra fuente de vulnerabilidad radica en los factores de riesgo fección de parte de los conductores sin estar siempre dis- latentes mientras se conduce. Casi sin excepción, los conduc- puestos a cumplir su parte del acuerdo. tores entrevistados narraron episodios de asaltos mientras realizaban un viaje; entre estos casos se encuentra la expe- En ese sentido, los efectos del poder de los y las pasajeras se riencia de “Julián”, un especialista en informática de 30 años expresan de manera clara en las llamadas de atención de la que labora para Uber desde hace 3 años por falta de trabajo compañía y, de manera más intensa, en el sistema de punta- en su área de especialidad, la cual es ilustrativa en ese senti- je asignado a cada conductor en función de las calificaciones do: otorgadas por cada pasajero tras un viaje. De acuerdo con esto “Manuel” añadió: “Una vez hice un servicio y recogí una persona en La Uruca. Era una pareja, una muchacha y un mucha- “Uber les daba la oportunidad de evaluar y [las per- cho. Entonces los llevé, íbamos hablando de cami- sonas pasajeras] se creían ‘doña toda’ [seres superio- no, normalmente. Cuando llegamos al destino, el res], y entonces era muy difícil. La verdad es que muchacho sacó una pistola y me dijo: ‘Déme el telé- continuamente lo estaban valorando a uno un poco fono, déme la billetera y aquí no ha pasado nada’. Y bajo, [por cualquier] nimiedad. Varias veces [Uber] yo [dije]: ‘Diay sí, aquí está el teléfono, aquí está la me llamaba la atención porque había calificaciones billetera, como puede ver, en la billetera no tengo un poco bajas”. nada, si quiere me deja los documentos’. Y me dice: ‘No, no, me lo llevo todo’. Y se lo llevó todo”. 15 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA Ahora bien, prácticamente ninguno de los entrevistados ase- resolver necesidades indispensables de las personas conduc- guró pagar cuotas de seguridad social voluntarias. Por esa toras es básica y despersonalizada permea también la evalua- razón, los conductores tienen pocos medios para hacer fren- ción de la compañía durante la pandemia. te a los percances que surjan como resultado de su trabajo para Uber Asimismo, los conductores deben resolver y pagar 4.3 ENTRE LA RESIGNACIÓN, EL AJUSTE Y con sus propios recursos cualquier gasto derivado de su tra- LA RESISTENCIA bajo al conducir (esto incluye no sólo el combustible, sino también el mantenimiento de su vehículo y los permisos de De acuerdo con la situación descrita, los conductores de circulación respectivos). Además, los horarios y condiciones Uber entrevistados recurren a una serie de estrategias para de trabajo también presentan dificultades para alimentarse, lidiar con la vulnerabilidad de su trabajo, ante la falta de po- según lo descrito por “Julián”, quien se refirió a sus hábitos sibilidades de negociar directamente con la compañía. Estas alimenticios de la siguiente manera: estrategias pueden apreciarse en cuatro ámbitos: la relación con las personas pasajeras, la forma de manejar los riesgos “Es un desorden. Uno trata de no parar [para no de ser detenido por un policía de tránsito, los vínculos con perder dinero], entonces ahí tal vez se encontró al- otros conductores, y la relación con Uber como plataforma guna ‘sodilla’ [restaurante pequeño] y se compra tecnológica. una hamburguesa o algo. Pero la alimentación es muy desordenada. Si apenas me da el chance [la En ese sentido, una de las estrategias más comunes que em- oportunidad], paso y me compro una empanada, plean los conductores es aprender a interactuar con las y los una hamburguesa y sigo. Hay días que ni almuerzo”. pasajeros de maneras concretas para no poner en riesgo su calificación en la aplicación. Como se indicó previamente, to- 4.2.5 La experiencia de la vulnerabilidad dos los entrevistados sin excepción sabían con precisión su y el COVID-19 calificación en la plataforma. Por lo que, para evitar la vulne- rabilidad que implica estar sujetos a las altas demandas de Los escenarios descritos anteriormente se materializan en el sus pasajeras y pasajeros, los conductores aseguraron saber sentimiento generalizado de que el dinero recibido no corres- cómo ajustar su comportamiento. En la práctica, los conduc- ponde al trabajo realizado. Bajo esa perspectiva, “Manuel” tores tienden a leer las señales (no dichas de manera explíci- expresó una opinión común entre los entrevistados: “no se ta) brindadas por cada persona pasajera sobre cuáles son sus vive plenamente un salario con Uber, exceptuando los que expectativas durante el viaje, de manera que consigan ajustar somos ya viejos [o los] que ya no tenemos trabajo [y] depen- su comportamiento en función de esa lectura, con la finali- demos de eso”. De igual manera, utilizando jerga típica cos- dad de garantizar una buena calificación. tarricense, algunos entrevistados expresaron que trabajar para Uber era “matado”, es decir, en extremo agotador. Asi- Del mismo modo, otras estrategias se centran en aprender a mismo, varios entrevistados describieron un sentimiento de manejar la relación con policías de tránsito. A ese respecto, ansiedad y narraron episodios de crisis de estrés provocados “Roberto” describió estas estrategias con precisión: por la vulnerabilidad que conlleva su trabajo para Uber. “Si usted le demuestra miedo al tráfico, ‘se lo come vivo’ [se aprovecha de la situación]. Las veces que Por tales motivos, la vulnerabilidad también se experimenta me han detenido, me piden la licencia [y me han como una responsabilidad individual del conductor. Por lo dicho]: ‘Usted es Uber”. [Yo respondo]: ‘No señor, que fue relativamente común escuchar a los entrevistados yo no soy Uber’. [Me preguntan sobre los pasajeros]: culparse parcialmente por su situación laboral; un ejemplo ‘¿Ellos quiénes son?’. [Yo respondo]: ‘Bueno, ella es típico de esto destaca en las personas que aseguraron que su mi tía Carmen, ella es mi tía Luisa y ella es mi prima’. condición de vulnerabilidad era en parte un resultado de no [Mi] carro está el día y mi licencia está al día, quién tener vehículo propio (lo cual, en su opinión, hubiese mejora- monte yo en el carro o quién no monte, eso ya es do significativamente sus ingresos y posibilidades). De ese problema mío’. Cuando ven que uno se defiende, modo, las personas integraron como una obligación el prin- entonces dejan de molestar. Los clientes ahora han cipio neoliberal de la responsabilidad individual de tener bie- aprendido a ayudarle a uno también.” nes materiales para garantizar su estabilidad laboral y perso- nal. Por su parte, en lo relacionado con la estrategia más recu- rrente para lidiar con los riesgos mientras se conduce, esta En la actualidad, la percepción de vulnerabilidad se ha inten- radica en mantener canales de comunicación constantes con sificado durante el contexto de pandemia por el COVID-19. otros conductores; por lo que aplicaciones como WhatsApp Pues bien. todos los entrevistados afirmaron que sus ingresos y Facebook se usan con ese propósito. De esa forma, el telé- se redujeron significativamente durante la pandemia, a tal fono celular se convierte así en lo que “Celso” (30 años de punto que se hizo imposible cubrir sus necesidades y gastos edad y dos años de conducir para Uber) llamó “un walkie básicos mediante el único ingreso generado al conducir para talkie” para intercambiar información relevante entre los Uber. Por esa razón, algunos de ellos dejaron de conducir conductores, tales como la presencia de un operativo de po- para Uber durante este periodo. Tomando en cuenta esto licías de tránsito o zonas con mucho congestionamiento. último, el sentimiento de que la intervención de Uber para 16 VULNERABILIDAD E INCERTIDUMBRE EN EL TRABAJO PARA UBER, POR IGNACIO SILES GONZÁLEZ Aunque los entrevistados fueron críticos con la operación de “tarifa dinámica” consiste en una modificación del precio de Uber como compañía (como se discutió anteriormente), dis- los viajes en comparación con los costos típicos; de ahí que putaron en mucho menor medida el funcionamiento de Uber ajusta esta tarifa en función de “múltiples factores”, Uber como tecnología. En términos generales, los entrevista- tales como la cantidad de conductores y pasajeros en un área dos no cuestionaron el papel de los algoritmos de Uber como determinada (https://www.uber.com/en-ZA/blog/ubers-dy- “manager” o administrador que asigna los viajes (Rosenblat, namic-pricing-works/). Como respuesta a esta situación, los 2018), sino que tendían a aceptarlo como parte natural del entrevistados utilizaron expresiones como “un robo” para funcionamiento de la tecnología. Aun así, los entrevistados calificarla. Entre ellos “Roberto” (quien tiene 39 años y cursó expresaron algunas sospechas o cierto desconocimiento de hasta noveno año de colegio) aseguró: los algoritmos de Uber, pero pocas veces cuestionaron su manera de funcionar. Para ilustrar este planteamiento desta- “Yo nunca he estado de acuerdo con la ‘tarifa diná- ca: “uno no sabe si es cierto [lo que Uber explicó en la capa- mica’, porque te quita mucha clientela. La gente citación como conductor]. Pero con base en lo que ellos di- misma me lo ha dicho. Y yo como usuario de Uber, cen, me parece que es buena, sí siento que es adecuada”, no como chofer, [he visto que] muchas veces una expresó “Álvaro”. ‘tarifa dinámica’ está igual que el precio de un taxi. Entonces en vez de llamar a un Uber, agarro [viajo Precisamente, fue cuando los entrevistados tuvieron que va- en] el taxi”. lorar el funcionamiento de Uber como tecnología cuando expresaron su visión más positiva de la compañía. En general, Dicho esto, se debe mencionar que las estrategias de resigna- los conductores consideraron que la aplicación contaba con ción, ajuste y resistencia descritas en esta sección pocas veces numerosas “innovaciones”, como lo planteó “Mariano”, las desembocan en acciones colectivas que busquen cambiar el cuales hacían posible ajustar sus posibilidades y condiciones estado de las cosas. Por el contrario, los entrevistados repor- para el trabajo transitorio de Uber. Con respecto a esto, un taron relativamente poco interés en asociaciones de conduc- ejemplo que se mencionó de manera recurrente fue la posi- tores que buscan organizar su acción colectiva para mejorar bilidad de ajustar los viajes realizados en una dirección espe- la presente situación laboral. Además, la naturaleza transito- cífica. Esto hace posible que, cuando un conductor termina ria de su trabajo también limita el interés y las posibilidades un trabajo distinto a Uber, puede activar la aplicación y reali- de participar en estos espacios. En general, hay una tenden- zar algunos viajes mientras regresa a su lugar de residencia. cia a aceptar que las dinámicas de vulnerabilidad propias al Asimismo, otros conductores enfatizaron que los mecanis- trabajo transitorio con Uber son una condición cada vez más mos de vigilancia que emplea la plataforma durante cada frecuente a la que debe acostumbrarse. También, una estra- viaje también les brinda un sentimiento de mayor seguridad. tegia de aceptación en ese sentido es relativizar el funciona- miento de Uber al compararlo con otras compañías similares. No obstante, a pesar de la aceptación y hasta admiración que Visto de ese modo, los conductores evaluaron a Uber de ma- produce Uber como tecnología entre los conductores entre- nera positiva; es decir, cuando se compara con su competen- vistados, también hubo instancias de crítica y resistencia. El cia, Uber no es tan mala opción. Los choferes tienen expec- ejemplo más claro del modo en el que la plataforma despier- tativas de Uber como un patrono, y en su diario vivir la ta sospechas por parte de los conductores se evidencia en relación que mantienen con la empresa la perciben como las discusiones acerca de la llamada “tarifa dinámica”. Pues la trabajadores de esta. 17 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 5 RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA: GOBERNANZA TECNOLÓGICA Y CALIDAD DEL EMPLEO LA GOBERNANZA TECNOLÓGICA, LA Ejemplos de regulación en Latinoamérica EVOLUCIÓN INSTITUCIONAL Y EL DESENVOLVIMIENTO DEL MUNDO DEL Latinoamérica es una región heterogénea, cada país cuenta TRABAJO con su contexto histórico, cultural y socioeconómico que marca las decisiones en su presente. Es por esto que, al estu- Ante cambios tan grandes en el mundo del trabajo, tal como diar la historia de regulación de plataformas digitales como los que la revolución de los medios digitales ha traído consi- Uber, se encuentran importantes diferencias en los procesos go, es preciso considerar el rol de la institucionalidad estatal llevados por cada país, las cuales están conectadas con su para delimitar el margen de acción de esos cambios en aras trasfondo histórico. De manera que, las batallas entre subor- del bien común. Ante esta situación, emerge la gobernanza dinados y dueños de los medios de producción se repiten hoy tecnológica como una posibilidad para establecer reglas de en día; en un ambiente desregulado, sin protecciones a la juego atinentes con los derechos laborales de las personas, persona trabajadora, se presenta una nueva realidad facilita- que son ante todo derechos humanos, y que además buscan da por las nuevas tecnologías de la información. Ahora bien, mantener el equilibrio trabajo-capital. en cuanto a los avances en regulación de esta economía co- laborativa en transporte se han debido en su mayoría a las Por esto es imprescindible reconocer la necesidad de trans- movilizaciones de grupos organizados, principalmente, inte- porte que las plataformas digitales han venido a cubrir y la grados por el sector de taxistas, denunciando prácticas anti- posibilidad de trabajo que en la presente realidad de altos competitivas y desigualdad en las condiciones de operación. niveles de desempleo en el país se vuelve aún más valiosa. No obstante, en aras del desarrollo del país y del buen vivir de la En ese sentido, se observa que los grandes cambios institu- población, se requiere no sólo de la búsqueda de fuentes de cionales y regulatorios han enfrentado múltiples retos, por empleo, sino que este empleo debe ser de calidad, si lo que eso no es novedad que, en materia regulatoria, han sido Go- interesa es la vida de las personas trabajadoras y de la pobla- biernos Locales en varias ocasiones los primeros en legislar ción que depende de sus ingresos. exitosamente el caso de las plataformas digitales. Con res- pecto a ello, es la Ciudad de México la primera en regular los Por ello, la gobernanza tecnológica implica reconocer que servicios de Uber desde el 2015, cuando añadió una norma a toda técnica tiene una intencionalidad, y que no es fortuita o su Ley de Movilidad. Con esta creó un registro de los conduc- producto del azar, sino que responde a intereses muy bien tores, estableció un 1.5% en impuesto sobre el valor total del definidos (Castells, 2002). A su vez, los avances tecnológicos viaje, un seguro obligatorio para pasajeros y prohibió el alqui- permiten la creación de nuevos empleos, al tiempo que des- ler de vehículos para esta actividad. Dicho logro permitió que truye otros, los cuales van quedando obsoletos. Sin embar- en 2019 se continuará el avance regulatorio con la adición de go, esto no es lo único que ocurre, sino que en medio de la una inspección técnica al vehículo, al igual que ya se le apli- tecnificación de las actividades se da una ruptura con lo que caba a los taxis, además dela prohibición de aceptar pagos existe, por lo que las instituciones (reglas de juego estableci- en efectivo (Félix, 2019). das hasta entonces) quedan muchas veces también obsole- tas -nuevas formas de trabajo quedan fuera de reglamentos Asimismo, el municipio de São Pablo, Brasil es también pio- y legislaciones que norman su quehacer- por lo cual, se re- nero en regulación local. Puesto que en 2016 se estableció quiere eso que Douglas North (padre del neoinstitucionalis- que las plataformas digitales de transporte debían contribuir mo) llama cambio institucional. De ese modo, es ante este un impuesto de 0.10 reales por kilómetro recorrido durante panorama que nos encontramos en Costa Rica, en un entor- el viaje ($0.02 USD aprox.) junto con normas de vestuario y no globalizado se expande por un gran número de países en comportamiento para los choferes. Gracias a este primer pa- el mundo. so, el Gobierno Federal firma en 2018 la Ley 13,640 con la 18 RECOMENDACIONES DE POLÍTICA PÚBLICA: GOBERNANZA TECNOLÓGICA Y CALIDAD DEL EMPLEO cual faculta a los Gobiernos Municipales a determinar su pro- pacidades: educación pública, servicios de salud pia regulación tributaria para estas plataformas, de forma especializados de acceso solidario, y el resguardo de los dere- que paguen los impuestos según el municipio de residencia chos asociados al trabajo. Al mismo tiempo, los montos por de los choferes (DIPLO, 2020). Además, esta ley incluye un seguridad social pueden ser impagables por algunas perso- seguro obligatorio para los choferes y el requisito de que es- nas trabajadoras, por lo cual es preciso contemplar estas si- tos estén registrados como contribuyentes en el sistema de tuaciones para dotar al sistema de flexibilidad sin debilitarlo, seguridad social. A su vez, la ciudad Rio de Janeiro instaura de manera que, en lugar de quedar fuera por no poder pa- ciertos requisitos como un curso específico que los choferes gar, quienes trabajan tengan una opción acorde con sus po- de dichas plataformas deberán aprobar, al tiempo de que no sibilidades que garantice la formalidad de su empleo. cuenten con antecedentes penales. Dos recomendaciones para la reglamentación del trabajo ge- En Argentina, es la provincia de Mendoza la que logra dar nerado por las plataformas digitales en Costa Rica este primer paso al clasificar a Uber y plataformas similares como empresas de transporte en 2018 por medio de la Ley 27.430. Como tal, los conductores deberán procesar un per- 1. Se recomienda la regulación de las actividades de miso especial e individual como dueños del vehículo para la- reparto y de servicios de transporte mediadas por borar. Por su parte, la plataforma digital debe pagar una tari- plataformas digitales de manera que se garantice fa de inscripción para operar y un 1% del valor total del viaje el cumplimiento de todos los derechos ligados al en impuesto. trabajo: para esto, se requiere de proyectos de ley que comiencen por definir el trabajo en estas plataformas PARTICULARIDADES A CONTEMPLAR EN como tal y establezcan las responsabilidades de las em- EL CASO COSTARRICENSE presas dueñas de las aplicaciones, así como las reglas a seguir para garantizar la calidad del empleo de la pobla- Es importante tener en cuenta que el sistema de protección ción que se sume a estas actividades laborales. social del país es una fortaleza enorme que permite a la po- blación trabajadora cubierta gozar de un conjunto de garan- 2. Asimismo, se sugiere una tasa de aseguramiento tías sociales que amplían el desarrollo de sus libertades y ca- acorde con los ingresos de la población trabajado- pacidades: educación pública, servicios de salud ra: dadas las condiciones en las que se ejerce el trabajo especializados de acceso solidario, y el resguardo de los dere- en estas plataformas y que, justamente la posibilidad de chos asociados al trabajo. Al mismo tiempo, los montos por horario flexible les permite a estudiantes o personas que seguridad social pueden ser impagables por algunas perso- tienen otro trabajo participar de la actividad, se vuelve nas trabajadoras, por lo cual es preciso contemplar estas si- necesario que la institucionalidad costarricense evolucio- tuaciones para dotar al sistema de flexibilidad sin debilitarlo, ne y se adapte a los cambios tecnológicos sin dejar de de manera que, en lugar de quedar fuera por no poder pa- lado el resguardo de la calidad del empleo. gar, quienes trabajan tengan una opción acorde con sus po- sibilidades que garantice la formalidad de su empleo. Es importante tener en cuenta que el sistema de protección social del país es una fortaleza enorme que permite a la po- blación trabajadora cubierta gozar de un conjunto de garan- tías sociales que amplían el desarrollo de sus libertades y ca- 19 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA 6 CONCLUSIONES Como conclusiones, conviene iniciar afirmando que las plata- nal, al reforzar la idea del esfuerzo como vía para alcanzar la formas digitales han tenido una muy buena inserción en el prosperidad y las y los conductores como protagonistas, con país, su demanda ha venido incrementando, y en momentos una independencia que se consigue a partir de Uber. de crisis por pandemia, las aplicaciones de reparto han emer- gido con una gran fuerza, posibilitando a la población el per- Sumado a lo anterior, la percepción de conductores de Uber manecer en sus casas, al tiempo que han ofrecido una posi- indica que lo conciben como un trabajo “transitorio”, en bilidad de obtener recursos a la población en paro en un país cuanto a trabajo temporal, pasajero, con duración limitada, con tasas de desocupación creciente. como una fuente de ingreso “mientras tanto” se consigue otra fuente de ingreso que depare más ganancias económi- Ahora bien, en el estudio en cuestión encontró que la calidad cas, o mientras se transiciona de un momento de la vida a y las condiciones de trabajo encontradas en la población en- otro, como los procesos de la pensión y el desempleo. Asi- cuestada, revelan que del 88% de quienes respondieron in- mismo, está muy presente una sensación de vulnerabilidad al dican que este trabajo es su principal fuente de ingreso, del trabajar para Uber; dicha vulnerabilidad se representa en di- cual en promedio dependen 3 personas y los ingresos se en- ferentes dimensiones. Entre ellas, la vulnerabilidad ante la cuentran por debajo de los salarios mínimos establecidos pa- compañía, ya que la plataforma intermedia el pago a las y los ra este servicio. Al mismo tiempo, se encuentran altos niveles conductores, por lo que consideran que el porcentaje que de subempleo, propios de actividades inestables que no son Uber se adjudica por cada viaje realizado es excesivo; ade- capaces de generar una jornada adecuada a sus empleados. más, la empresa acepta siempre las quejas de las y los pasa- jeros, sin darle importancia a las particularidades de cada in- Además, debido a la ausencia de reglamentación de las acti- cidente o sin conocer su versión de los hechos, también que, vidades se evidencian otros problemas en cuanto a protec- a pesar de que se identifican expectativas de Uber que son ción social. Pues existe una alta incidencia de informalidad de propias a las de un patrono, no tienen una jefatura humana esta población, de la cual el 87,5% de las personas conduc- con la que hablar, sino que la comunicación es mecánica y toras de Uber no tienen una cobertura de seguro derivado de automatizada. su empleo y se encuentran al margen de las cotizaciones a la Caja Costarricense de Seguro Social. Mientras que el 71,5% Por otro lado, enfrentan una vulnerabilidad mientras se con- no cotiza para una futura pensión, lo cual agrava la despro- duce, ya que por una parte la situación legal de Uber les hace tección de las y los trabajadores de la plataforma, y se suma trabajar de cierta forma en la clandestinidad, y por otra la a los graves problemas de sostenibilidad que enfrenta el sis- dinámica, horarios y condiciones de trabajo hacen que se tema de pensiones costarricense. Esto último repercute en presenten dificultades para alimentarse, tener horarios esta- que si algún conductor/a sufre un accidente no podrá contar bles o descansos, y asegurar ciertas certezas básicas para el con nada que les ampare en su tiempo de recuperación, bienestar. De igual forma, se reconoce un sentimiento gene- pues la figura de incapacidad no existe en estas plataformas. ralizado de que el dinero recibido no corresponde al trabajo que se realizó, y varios entrevistados describieron un senti- En contraposición a lo anterior la empresa Uber utiliza en su miento de ansiedad y narraron episodios de crisis de estrés discurso argumentos propios del discurso neoliberal alrede- provocados por la vulnerabilidad que conlleva su trabajo para dor de 4 grandes temas: la tecnología, al presentar la aplica- Uber. Esta percepción de vulnerabilidad se ha intensificado ción como una herramienta para navegar la ciudad con un durante el contexto de pandemia por el COVID-19, donde la botón; el mercado, mediante un lenguaje sencillo y amigable, desprotección se ha profundizado. como oferta, demanda y ganancias, a través de la promoción de la mayor cantidad de viajes posibles, para obtener ganan- En síntesis, este estudio ha encontrado que a pesar de que cias personales; el emprendedurismo, al incentivar la narrati- Uber se presenta como una opción para “navegar hacia me- va de ser el propio jefe y usar referencias hacia las y los traba- jores ganancias” la realidad es que el ingreso promedio neto jadores en calidad de “socios-colaboradores”, y de trabajar de sus trabajadoras y trabajadores es de aproximadamente con Uber, y no para Uber; y finalmente, la realización perso- 200.000 colones mensuales, y la percepción de las y los con- 20 CONCLUSIONES ductores es que las ganancias no están acorde al esfuerzo y intervención de Uber para resolver necesidades indispensa- al trabajo que implica. Por tanto, la narrativa no coincide con bles de las personas conductoras parece ser básica y desper- el número cuantitativo de ingresos, ni experiencia cualitativa sonalizada, y las personas entrevistadas mencionaron que la y vivencial de quienes trabajan para la plataforma. empresa no contempla al trabajo como una labor realizada por personas, sino como un medio para llevar a cabo una Además, a pesar de que la empresa vende la posibilidad y la actividad lucrativa, lo cual indica el poco valor que Uber les idea de que son sus propios jefes, esto no quiere decir que les asigna como personas. vaya bien. Bajo ese precepto, las y los conductores identifica- ron que son sus propios jefes en el sentido en que pueden La concepción de la relación laboral entre la empresa y los manejar su tiempo sin un horario establecido y que deben socios como trabajadores independientes / emprendedores resolverlo todo por su cuenta, sin apoyo de nadie. Sin embar- es cuestionable. En este sentido se requiere de proyectos de go, sí tienen una jefatura, en cuanto que reciben instruccio- ley que comiencen por definir el trabajo en estas plataformas nes que deben atender, están sujetos a un régimen sanciona- como tal y establezcan las responsabilidades de las empresas torio, tienen requerimientos para comenzar y terminar su dueñas de las aplicaciones, así como las reglas a seguir para jornada, poseen equipo para poder hacer sus funciones (la garantizar la calidad del empleo de la población que se sume aplicación), y la empresa genera ganancias a partir y a través a estas ramas de actividad. Particularmente importante para de su trabajo. la sostenibilidad es establecer una tasa de aseguramiento acorde con los ingresos de la población trabajadora. La posi- Por lo tanto, existe una tensión entre el discurso de ser “el bilidad de horario flexible les permite a estudiantes o perso- propio jefe” y la flexibilidad del horario, la inestabilidad de nas que tienen otro trabajo participar de la actividad, por lo este trabajo y la percepción de transitoriedad. En consecuen- que se vuelve necesario que la institucionalidad costarricense cia, la independencia y control del tiempo propio es llamativa evolucione para dotar al sistema de flexibilidad que contem- (aunque para generar ganancias hay que invertir cantidades ple estas situaciones sin debilitarlo, de manera que, en lugar considerables de tiempo), y en un contexto de falta de opor- de quedar fuera por no poder pagar, quienes trabajan ten- tunidades genera una resignación a la precariedad y la des- gan una opción acorde con sus posibilidades que garantice la protección, porque permite solventar necesidades inmedia- formalidad de su empleo. tas de generación de ingresos. Dicho esto, se alude a que la 21 FRIEDRICH-EBERT-STIFTUNG - PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA REFERENCIAS Boréus, K. & Bergström, G. (2017). Analyzing Text and Discourse: Eight Oteíza, T. & Pinuer, C. (2019). El sistema de VALORACION como her- Approaches for the Social Sciences. Sage: London. ramienta teórico-metodológica para el estudio social e ideológico del di- scurso. Logos: Revista de Linguística, Filosofía y Literatura, 29 (2), 207-229. Castells, M. (2002). La era de la información. Economía, sociedad y cul- DOI: 10.15443/RL2918 tura. Siglo XXII Editores. Reisigl, M. & Wodak, R. (2009). The discourse-historical approach (DHA). DIPLO. (2020). Mapping Uber. Geneva Internet Platform. https://dig.watch/ En: R. Wodak y M. Meyer (Eds), Methods of Critical Discourse Analysis, 2nd trends/uber edn. London: SAGE, pp. 87–121. Félix, V. (2019). AET acuerda impuesto para taxis de app. Milenio. https:// Rosenblat, A. (2018). 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Responsable: Ingrid Ross Larissa Tristán Jiménez: Doctora en Comunicación Social Directora del Proyecto Juventudes Progresistas (Universitat Pompeu Fabra, Barcelona). Profesora de la Escue- la de Ciencias de la Comunicación Colectiva e investigadora Coordinadora: del Centro de Investigación en Comunicación de la Universi- Argerie Sánchez Mena dad de Costa Rica. Sus áreas de docencia e investigación son: a.sanchez@fesamericacentral.org el análisis del discurso y la comunicación urbana. Edición: Ignacio Siles González: Doctor en Medios, Tecnología y So- Ingrid Ross ciedad (Northwestern University, EE.UU.). Profesor catedráti- co de la Escuela de Ciencias de la Comunicación Colectiva e investigador del Centro de Investigación en Comunicación SOBRE ESTE PROYECTO (CICOM), ambos de la Universidad de Costa Rica. Su trabajo de investigación y de docencia se centra en las implicaciones En 1965 la Friedrich-Ebert-Stiftung (FES, Fundación sociales, políticas y culturales del uso de tecnologías como Friedrich Ebert) abre en Costa Rica su primera oficina en la redes sociales y algoritmos. región centroamericana. El 23 de julio de 1965 se firma el Convenio de Cooperación entre el Gobierno de Alemania y el Gobierno de Costa Rica. El 1° de setiembre de 1980 se aprueba la Ley no.6454 que lo ratifica. Por más de 55 años la Fundación en Costa Rica ha desarrollado sus ACERCA DEL EQUIPO DE INVESTIGACIÓN actividades como plataforma de diálogo, análisis político y de asesoría política. La participación de múltiples actores y Belén Aguilar Alvarado: Bachiller en Economía. Pasante en el fortalecimiento de la democracia social son bases de la el programa de Sectores Productivos, Competitividad y De- cooperación realizada con instituciones sociales y políticas sarrollo de la Escuela de Economía de la Universidad Nacional. costarricenses. Brayan Delgado Chaves: Economista y Asistente de Investi- En la actualidad, la Fundación Friedrich Ebert, a través de gación en el Programa Sectores Productivos, Competitividad su oficina en Costa Rica, desarrolla los dos proyectos de y Desarrollo de la Escuela de Economía de la Universidad Na- trabajo regional de la FES en América Central. Por un lado, cional. El Proyecto Transformación Social Ecológica, que busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades de gobierno Eddson Gómez Chavarría: Estudiante de la Licenciatura en democrático y social, aportar contenidos y apoyar diálogos Comunicación Estratégica de la Universidad de Costa Rica, hacia una economía social y ecológicamente sostenible, elaborar propuestas de modelos de desarrollo alternativo, activista, y consultor en Comunicación Política y Social del y una política fiscal como instrumento de justicia social y de Sindicato APSE de Costa Rica. igualdad de género. Por otro lado, el Proyecto Juventudes Progresistas, que ofrece espacios de formación y Eduardo Lara Ocampo: Estudiante de Ciencias de la Comu- fortalecimiento de liderazgos en las juventudes, e impulsar nicación Colectiva. Ha trabajado en varios proyectos de inves- estos liderazgos para participar de manera más efectiva tigación con la Universidad de Costa Rica y como diseñador en proceso de defensa de la democracia y los Derechos digital y comunicador en el sector privado. Humanos. El concepto de planificación y las actividades de la FES en red de las seis oficinas centroamericanas consiste en la coordinación, el intercambio y la articulación regional con implementación nacional. Para más información, consulte https://americacentral.fes.de/ La Fundación Friedrich Ebert no comparte necesariamente las opiniones vertidas por el autor ni éste compromete a las instituciones con las cuales ISSN esté relacionado por trabajo o dirección. 2413-6611 PLATAFORMAS DIGITALES Y PRECARIZACIÓN LABORAL EN COSTA RICA El caso de Uber y repartidores Esta investigación analiza las Los datos provenientes del Por su parte, el análisis del Las entrevistas reflejan que condiciones laborales de con- cuestionario muestran que discurso revela que Uber se las personas conductoras ex- ductoras y conductores de las y los conductores lo úni- posiciona como una herra- perimentan su vínculo laboral Uber en Costa Rica. Para ello, co que pueden manejar es su mienta tecnológica innova- con Uber como una forma de se implementaron tres méto- horario. Puesto que la empre- dora, la cual ayuda a resolver trabajo “transitorio”. En ese dos de recolección y análisis sa decide y define las rutas, los problemas de las ciuda- sentido, la vulnerabilidad y de datos: 1) un cuestionario el precio, retiene los pagos, des, en la que se pueden ge- la incertidumbre impregnan a 103 personas conductoras da instrucciones, aplica san- nerar ganancias siendo su la experiencia de trabajo con de Uber en Costa Rica, 2) ciones, y genera ganancias propio jefe/jefa y así lograr la Uber en prácticamente todas un análisis del discurso con a partir y a través del traba- realización personal, median- sus dimensiones. Por lo tan- el que Uber se presenta a la jo de las y los conductores te el esfuerzo como vía para to, los conductores de Uber población costarricense y a afiliados. Las ganancias de alcanzar la prosperidad. entrevistados recurren a una las personas conductoras; las y los trabajadores se en- serie de estrategias para lidiar así como, 3) entrevistas me- cuentran por debajo del sal- con la vulnerabilidad de su ticulosas a 15 conductores de ario mínimo. Además, existe trabajo, esto ante la falta de Uber en el país. mucha informalidad de esta posibilidades de negociar di- población, sin cobertura de rectamente con la compañía. seguro médico, cotización para una pensión, o cobertu- ra de incapacidad en caso de un accidente. Por tal motivo, trabajar para Uber está cruza- do por la desprotección y la vulnerabilidad. Más información sobre el tema aquí: https://americacentral.fes.de/